西安女子花13万月子会所产后恢复 不满效果投诉(2)

新兴行业成为“灰色地带” 多方呼吁国家级标准早日出台

专业的管理，温馨的环境，尊贵的体验，这些都成为不少月子会所的卖点。记者了解到，仅六年的时间，西安市的月子会所迅速发展到70多家，火爆的市场吸引了不少投资者，但是目前这个行业到底该由谁来监管，消费者的利益又该由谁来保障？依旧没有明确答案。

记者通过工商局官网查询发现，走访的这几家月子会所，都有相关的营业执照，经营范围一栏也都包含母婴护理这一项。目前，月子会所的准入门槛低，经营者无需前置审批，只要在工商部门注册即可营业。

市场上的月子会所涉及住宿、餐饮、母婴护理等多个方面，属于高度集中的行业，发展至今，却依旧没有明确的监管主体。记者咨询西安市卫计委得到的答案是：“月子会所不属于医疗机构，不归卫计部门管理。”

调查中记者发现，几乎所有的月子会所都会提供月子餐，根据食药监部门的要求，只要从事食品销售行为就需要办理《食品经营许可证》，但记者从食药监部门了解到，对于月子会所他们在工作中也有很多困惑。之前，雁塔区食药监对辖区的月子会所进行过一次摸底，但对其中出现的问题，他们能做的也只是规范劝导。

雁塔区食品药品监督管理局食品监管科科长陈春歌：“从国家层面，目前为止还没有纳入食品经营许可的层面，没有办法给它颁证，没有处罚措施，主要就是，加强手把手地进行引导，加大它的索证索票，台账，就是进的粮油、肉、调味品这一块，要进行登记追溯。如果发现食品安全事故，或者是出现问题，可以进行追溯。”

新兴业态缺乏统一规范，造成行业的良莠不齐，不仅让相关执法部门感到困惑，也让一些行业内的经营者感到无奈。西安曲江的一家全国连锁的月子会所进驻西安六年了，六年的时间里，他们通过实践摸索出一套企业内部的规范细则。

某月子会所曲江店店长成小华：“我们有六本手册，有一个就是，行业管理手册，再一个就是我们护理呀、母婴护理呀、新生儿护理呀等等，会细化到比如说宝宝什么时间吃奶，什么时间换尿，布吃奶多少属于正常，多少属于异常，我们就特别希望国家尽快出台，这样一个标准，能够规范这个行业，形成行业之间，良性的这样一个规范。”

月子会所最早起源于台湾地区的“产后护理之家”，在当地需要向卫生福利等部门提出申请，并经建筑管理、消防机关联合审查合格后，才会发放牌照。目前，虽然在国家层面尚没有统一的标准，但各地也相继出台地方性的行业规范。天津于2013年底开始实施《月子护理机构服务规范》，湖北于2015年底开始执行《产后母婴康复机构基本规范》。2015年，中国妇幼保健协会发布了《产后母婴康复机构指南》，对护理人员、护理产妇和婴儿的时间、方式、内容及月子会所的环境等都做出了明确规定。

陕西省社科院专家表示，月子会所作为新兴行业，社会需求量大，在市场化的过程中，难免会出现监管空白，需要多方协调来规范行业的发展。

陕西省社科院社会热点专家王晓勇：“第一个是要提高市场准入的门槛，尤其是政府要权责分明，作为这个行会，一定要制定行业规范，到底怎样操作是最安全的最专业的，护理水平最高的，第三个就是，家庭要介入，最好跟月子会所配合起来，让月子会所能够实现24小时无死角的监控，三方面共同来监督。”

本文原载于兵马俑在线（www.wmxa.cn），转载请保留本链接，敬谢！

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