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陕西出台方案明确污染防治攻坚战阶段性目标

2020-08-31 08:24  西北信息报  字号:T|T

近日,陕西省生态环境厅出台了《关于深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神统筹疫情防控和服务落实“六保”任务坚决打赢打好污染防治攻坚战的实施方案》。

明确到2020年年底污染防治攻坚战阶段性目标,即:全省地级及以上细颗粒物(PM2.5)未达标城市平均浓度比2015年下降15%以上;空气质量优良天数比率80.3%;国考50个水质断面Ⅰ-Ⅲ类比例不低于72%,无劣V类断面;受污染耕地安全利用率达到92%,污染地块安全利用率达到90%;化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放总量比2015年分别减少10%、10%、15%、15%以上;重点行业的5种重点重金属(铅、汞、镉、铬、砷)排放量比2013年下降10%;单位GDP二氧化碳排放比2015年下降18%以上;生态环境污染事件数量总体下降,坚决防范发生重特大环境污染事件;核与辐射安全可控,辐射环境质量保持良好。

做好全面落实“六保”任务生态环境保护工作

加快推进清洁取暖散煤替代、钢铁等行业超低排放改造、“公转铁”、市政污水管网、工业园区污水处理设施、污染地块土壤治理和修复、废弃矿山生态修复等重点工程建设,扩大生态环境领域固定资产投资。加快高排放老旧车辆淘汰和新能源车推广应用,加大生态环保扶贫力度,助力打赢精准脱贫攻坚战。

坚决落实“两个正面清单”。持续深化“放管服”力度,进一步下放环评审批权,优化许可事项办理流程,压缩办理时间。主动帮扶企业污染治理,不断优化营商环境、服务企业绿色发展等工作,建立政企沟通机制平台和企业环境治理问题台账,拉条挂账跟踪服务。

同时积极培育生态环保产业新增长点,推动智慧环保设备、环保监管执法装备研发制造和基础能力建设,加强关键环保技术产品自主创新,鼓励开展绿色认证,加快推进形成绿色产业链供应链。

提高污染治理措施的针对性

坚决打赢蓝天保卫战。实施季节性差异化管控措施,推进重点区域农村清洁取暖、散煤替代。切实加强秸秆禁烧管控和扬尘综合治理。以石化、化工、工业涂装、包装印刷、油品储运销等领域及工业园区、企业集群和重点企业为重点对象,突出抓好重点行业VOCs和氮氧化物(NOx)治理。推进产业结构、能源结构、交通运输结构、用地结构调整优化。

着力打好碧水保卫战。全面推进黄河流域水环境保护。2020年底前,完成市、县建成区入河排污口整治。推进汉江丹江流域生态环境综合整治。强化饮用水水源地规范化建设,确保群众饮用水水源安全。持续强化污水处置设施运行监管,落实新冠肺炎疫情防控措施,持续加大医疗废水、生活污水监管力度,确保达标排放。持续强化城市黑臭水体治理攻坚。持续强化农业农村污染治理攻坚,有序推进农村生活污水治理。

扎实推进净土保卫战。强化土壤污染管控和修复,严格落实医疗废物监管措施,疫情医疗废物处置做到日产日清。积极推进土壤污染状况详查,2020年底前,摸清重点行业企业污染地块环境风险现状。从严管控建设用地土壤污染风险。持续加大固体废物监管力度。

深入推进青山保卫战。巩固提升秦岭生态环境整治成效。健全生态保护红线评价考核机制,完善生态监测评估与预警体系,推动生态保护红线评估和勘界定标工作。持续加强自然保护地监管。开展“绿盾”自然保护地强化监督检查,抓好突出问题整改落实。

强化污染治理措施的有效性

加强科技研发和成果转化应用。加快科研成果转化和推广应用。持续推进“一市一策”大气污染防治驻点研究和技术指导。完善环境标准体系。标准修订要为企业预留足够时间,提高可预期性。

提升生态环境监测水平。完善生态环境质量公开、排名、通报、预警制度。强化空气质量监测预报,加强重污染过程预报研判和综合分析。组织开展黄河流域水生态试点监测。加强生态环境信息化建设。加快建设生态环境“大平台、大数据、大系统”,强生态环境监管数据汇聚共享和分析应用。

增强污染治理措施的合法性

健全生态环境法规制度。加快推进生态环境保护、黄河流域保护、移动源污染防治、放射性污染防治等领域的法规制度的制修订。全面清理不符合上位法规定和“放管服”改革要求的政府规章和规范性文件,强化行政规范性文件合法性审核,把好重大执法决定法制审核关,开展生态环境法规规章执行效能的后评估。

深入推进生态环境保护督察。健全陕西省委生态环境保护督察机制,督促各责任单位做好督察整改工作,确保中央和省委生态环境保护督察反馈问题切实整改到位。提升监督执法效能。严厉打击群众反映强烈、主观恶意的生态环境违法犯罪行为。优化执法方式,深入推进“双随机、一公开”监管,进一步规范自由裁量权。实施分类监管,大幅减少对守法记录良好企业的检查频次。推行非现场监管方式。健全信访投诉工作机制。加快打造一体化受理、分级办理的信访投诉云平台。推动解决群众身边突出生态环境问题。

扎实做好生态环境治理各项工作

积极应对气候变化。认真落实“十三五”单位GDP二氧化碳排放降低目标。加快推进碳排放权交易市场建设,统筹推进各类低碳试点示范,积极申请气候投融资试点。

加快建立健全全省核安全工作协调机制,持续完善核安全治理体系,确保核与辐射安全。加强环境风险防范与化解。紧盯“一废一库一品”等高风险领域,加大隐患排查,落实24小时应急值守要求,妥善应对突发环境事件。

推进现代生态环境治理体系建设。建立健全源头预防、过程严管、后果严惩、损害赔偿的最严格生态环境保护制度体系。推动实施陕西省生态环境保护《责任清单》,加快构建齐抓共管、各负其责的大生态环保格局。全面完成省以下生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革。实现固定污染源排污许可全覆盖。持续深入推进生态环境损害赔偿制度改革。西北信息报记者柴迎

本文原载于兵马俑在线(www.wmxa.cn),转载请保留本链接,敬谢!

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