陕西省人大代表热议大力推进“大西安”建设在追赶超越的道路上 西安要超车提速

政府工作报告提出，要大力推进“大西安”建设，加快西咸一体化步伐，理顺西咸新区管理体制机制，优化西安、咸阳、西咸新区之间的城市功能。

那么，到底该怎样“站在秦岭之巅”看西安、跳出“城墙思维”搞发展？又该如何落实“大力推进‘大西安’建设”这一目标，让西安在“追赶超越”的道路上超车提速？17日，这些话题成为陕西省人大代表们热议的焦点，并纷纷对此建言献策。

确立新轴线打造“大西安”核心区新脊梁

在传统思维中，人们已经习惯了“长安路中轴+方城”的“中”字城市格局。到底该如何跳出“城墙”看西安，如何定位新轴线、新中心？省人大代表王军说，新轴线的规划理念可以概括为“三个遵循”，即遵循历史文脉、遵循山水格局、遵循现代规划理念，在此基础上形成了“大西安”大轴线的思路，并以期成为关中城市群核心区的发展脊梁。

未来“大西安”的轴线应以沣河、渭河交汇处为原点，以秦岭为南缘，以九山为北缘，以渭河为东西轴，以沣河至九山主峰嵯峨山为南北轴。此南北轴向西65公里是咸阳宝鸡市界，向东65公里是西安渭南界，这个范围正好是关中平原最宽的地方，包括西安、咸阳、西咸新区，同时纳入杨凌、富平形成23个城市组团，东西长约130公里，南北宽约80公里，总面积约1万平方公里，与已通车的关中大环线范围基本一致。

西咸一体化的提出，西咸新区建设的启动，定位于现代田园城市，强调城市组团格局，建立由“特大城市—中等组团城市—镇—村落”形成的市镇体系，为恢复“大西安”历史格局提供了重要契机。他认为，有了新轴线、新中心，“站在秦岭之巅”看西安也就有了明确目标，陕西“追赶超越”的新动能也就有了重要依托。

缓解城市交通压力建设对外开放大通道大走廊

城市轨道交通具有运量大、速度快、安全、准时、节能环保、用地少等特点，随着城市的不断发展，轨道交通逐渐成为城市公共交通的主干线、客流运送的大动脉、城市的生命线，直接关系到城市居民的出行、工作、购物和生活，作用越来越重要。省人大代表李元建议，要建设“大西安”对外开放大通道、大走廊，利用轨道交通加快“大西安”建设、缓解城市交通压力、促进西安和咸阳主城区及其周边区域的发展。“应当建设西咸高速南环线，促进南部地区与北部地区的经济联动，让秦岭北麓地区共同搭上‘大西安’发展的顺风车。”杨建强代表建议。

耿健代表说，在建立创新型国家战略、“一带一路”发展战略及“双创”政策的大背景下，“大西安”建设迎来了追赶超越的历史机遇，作为丝绸之路经济带新起点的国际化大都市，具有聚合创新资源、发挥财富效应的创新引擎作用。他建议“大西安”要建立“西部丝路硅谷”，发挥陕西在丝绸之路经济带新起点的区位优势、硬科技资源在全国领先的优势、高校院所及大学毕业生数量在全国领先的优势及国家自贸区政策优势，从而打造以“投资+金融服务+产业运营+国际化并购”为核心的丝路硅谷综合金融服务创新引擎，服务丝路经济带和陕西周边“4亿级”区域市场经济转型升级发展，树立“大西安”在丝绸之路经济带中的创新形象。

发挥人才优势加强人才的顶层设计

陈长春代表认为，建设“大西安”关键在于对“大西安”的功能定位，从政策到资源再到工作推动的力度都要进一步明确，定好了目标，才能有效推动“大西安”建设，进而实现追赶超越。

作为人才大省，陕西每年大学毕业生20多万人，培养出了大量的高端人才。如何让人才稳得住、留得下？李颖科代表建议，要加强人才的顶层设计，统筹发挥陕西人才优势和作用，推动科技成果有效转化，服务周边市场升级发展，要用顶层设计留住人才，既要符合国家政策，也要发挥陕西特色。

孙茵代表建议，要打造中国科技成果转化的交易中心，面向全球直接转化科技成果，让更多有全球通路的企业落户西安，提供更多的科研资金，让科技成果转化的能力大幅度提高，让西安的科教优势得到充分发挥，让更多大学毕业生留在西安，吸引在外的人才回陕就业。周曙光代表建议，要提高科研人员科技成果转化比例，让“锁在教师抽屉里的成果”产生大成果。赵辉

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