【宝鸡】小网格服务大民生——金台区环境监管网格化管理工作亮点聚焦

本报记者庞文渊

近日，金台区东风路街道办陈仓园片区网格员张洋，发现社区的一棋牌娱乐室生着燃煤小火炉，烟囱里冒着浓浓的黑烟，他立即用手机抓拍下来，发送到区网格化管理信息平台，不到5分钟，区环境监管联合执法大队执法人员就赶到现场，采取果断措施，立即予以拆除。这是金台区环境监管网格化管理出现的一个亮点。

金台区地处宝鸡主城区“白菜心”，保护生态环境对于留住城区蓝天白云、绿水青山起到决定性作用。今年以来，金台区委、区政府把环境监管网格化管理作为建设最具幸福感城区的重要抓手，围绕“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”六项重点，主动作为，勇于创新，真抓实干，设置市、区、镇街、社区四级网格156个，参与网格化管理人员480名，达到区域环境监管无缝隙、全覆盖。今年一季度，网格化智能平台处置各类环境污染投诉案件500余件次。

镜头一顶层设计合力攻坚种好“责任田”

留住更多蓝天、环绕一汪碧水，是人民群众的热切期盼，是最普惠的民生福祉，也是区域协同发展的必然要求。而下大力抓好大气污染治理和生态环境保护，当务之急是解决好长时间、大范围雾霾天气问题。

市委常委、政法委书记、金台区委书记景耀平高度重视大气污染防治工作，要求全区上下以奋发进取的精神状态和求真务实的工作作风，保持战略定力，在追赶超越、加快发展区域经济的同时，把大气污染防治作为重大民生工程，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困，积极实施科学治霾、精准治霾、铁腕治霾，用干部的担当作为，推动大气污染防治工作取得更大成效，为老百姓换来一片持久的蓝天白云。区长宁怀彬每次下基层调研，都要深入实际、深入现场，狠抓环境污染治理。要求全区干部群众在大气污染防治、水污染防治、农村环境综合整治等方面盯住不放，往深里抓、往实处做，对影响环境污染防治的人和事一抓到底，问责问效，毫不留情。

区环保分局按照区委、区政府的要求，团结带领全局上下，面对困难不退缩、主动作为敢担当、精细管理抓常态，克服人员和资金短缺、技术力量不足、设备陈旧老化等诸多难题，不抱怨、向前看，加力奋进、精准施策、科学管理，应用信息化手段，将原来大气污染防治网格与环境监管网格“两网合一”，优化网格设置、调整网格队伍、提升终端配置、明晰监管职责，以背水一战的决心、前所未有的力度，推进网格化监管机制提质增效。（下转第四版）

（上接第一版）

镜头二 创新思路

同心同力织好“一张网”

推进“党政同责、一岗双责”，以前所未有的力度推进环境污染治理，同心同力织好信息管理“一张网”，建立治根本、管长远的环保制度体系，确保环境保护取得成效。

随着信息化时代的到来，金台区把网格化管理作为铁腕治污的“杀手锏”，按照全市统一安排部署，建立了区环境监管网格化平台，结合城区、农村实际情况，实行市级一级网格、区级二级网格、镇街三级网格、社区村四级网格，从环保、住建、公安、交警、执法、市场监管等6个部门，抽调政治坚定、业务精湛、作风优良的精兵强将，安排懂业务、会技术、能力强的专职人员收集信息，组成环境监管联合执法大队，专门查办污染案件。

据了解，手机网格管理外勤助手设有下发任务、工作上报、通知公告等功能。网格员通过照相、定位等功能，即可描述环境案件具体情况。

为了强化管理，精准发力，区上定经费、定人员、定区域、定职责、定标准、定流程、定考核，对设置的156个网格，选拔网格长22名，配备网格员480名，网格志愿者达到5000余名，形成“一个”环境监管平台中心 ,联合执法和网格员“两支队伍”,市、区、镇街、社区村“四级管理”，统一培训、统一配发智能移动终端软件（外勤助手），统一制作公示牌、统一台账和巡查日志“四个统一”监管模式。区环保分局按照“发现问题、立案派遣、限时处置、核查结案、综合评价”五个环节，横向到边、纵向到底。

日前，中山路网格员李艳萍，在辖区进行环境污染治理巡查时，听到群众反映，25号令氏辣子面馆大厅里，堆放散煤，大厅里放着的小火炉正冒着黑烟。李艳萍急忙赶到现场，勘察实情，事实的确如此。她就用手机抓拍了现场，几秒钟就上传到区网格信息管理中心。区联合执法大队执法人员火速赶到现场，要求面馆负责人拆除小火炉。

镜头三“网管”发力

铁腕治污留住更多蓝天

金杯银杯不如老百姓的口碑。金台区环境监管网格化管理，形成了全民广泛参与的局面。实践证明，大气污染防治是最基本的民生，是最大的公共利益。

区环保分局局长杨安林告诉记者，大气污染综合治理是硬骨头，也是攻坚战。啃硬骨头、打攻坚战需要进一步统一思想，提高认识，需要进一步凝聚万众力量，需要进一步铁腕治理，需要进一步严明责任，唯此才能确保不起伏、不反弹。区环保分局建立“问题挂号销号”制度，每周列出“问题清单”，每月召开治污领导小组会议，点对点督促落实和跟踪督导。

为了取得成效，区环保分局认真排查污染源，研究应对方法，依照市政府扬尘治理行动、清洁能源行动、工业减排行动、尾气达标行动、网格监管行动、环境执法行动等6大类27项工作内容，结合区上实情，制定有效监管措施。同时，细化治理的10项硬任务，明确责任人，倒逼治理时限。区上把城区扬尘污染治理作为攻坚阶段治理重点，对所有建筑工地实行“六个100%”，在城区主干道，每天安排洒水作业，采用精细化工作法，调查掌握城区所有的裸露地表面积，累计压实或覆盖的裸露地表达到30万平方米。

在行政中心盛世广场 B区，卧龙寺街道办事处主任李辉发现建筑施工工地有裸露的黄土，一面用外勤助手抓拍，及时传递到网格管理中心；一面给企业负责人进行宣传，并要求他们立即用防护网予以遮盖，同时安排网格员定时不定时地进行监督，将粉尘污染遏制在萌芽状态。

随着环境监管网格化综合治理战役的全面、持续打响，辖区内人民群众的环保意识在不断增强，现在事关环境空气质量的各类举报比较多。网友“碧海蓝天”发了一条微信信息，表达了对网格化管理的看法：“守土有责，不仅是地方政府、官员的责任，也是生活在这片土地上的百姓之责。”

金台区实施大气污染防治网格和环境监管网格二网合并，提升了网格监管能力，实现了对大气、水等各类污染源的有效监控、及时监管。渭河是宝鸡人民赖以生存的“母亲河”、生态河，具有充沛的水资源，滋润了河两岸人民。网管员林宝明发现在林家村河道附近，有人偷倒建筑垃圾，影响了水资源，便对现场进行拍照。区林水局局长杨晓明接到网格化平台上传来的信息，立即赶往现场查看，及时予以清理，并设置了警示牌，安排专人负责监管，使乱堆乱倒现象得到有效遏制。

从被动治理到主动作为，从短期治理到长效机制，从部门治理到全社会共同参与，金台区环境监管网格化管理向人民群众递交了一份满意的答卷，凝聚了金台人铁腕治污的信心和决心。

据了解，三年来，随着金台区网格化管理工作不断深化，区财政累计投入300余万元用于网格化工作，使网格化管理工作不断得到深化、细化。全区共拆除燃煤锅炉416台，排查治理污染源400多个，快速处置、纠正环境违法案件14918件，立案处罚环境案件23起，收缴罚款86.59万元。2016年，该区空气质量优良天数247天 ,市区平均239天；2017年一季度，该区空气质量优良天数48天，市区平均43天。

“小网格”服务“大民生”。金台区在环境监管网格化管理的实践与探索中，为持续推进生态文明建设闯出了新路子。只要常抓不懈、持续发力，建设最具幸福感城区的宏伟目标就一定能实现。

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