【咸阳】旬邑七项举措推进供给侧改革降成本工作

（程尧）近期，旬邑县按照省、市供给侧结构性改革降成本行动计划，结合县情实际，制定七项措施，推进供给侧结构性改革降成本工作。

降低制度性交易成本。认真落实国家和省、市规定的取消、免征、降低、停征等行政事业性收费政策，减轻企业负担，激发市场活力。深化行政审批制度改革，加大简政放权力度，进一步降低企业投资、大众创业、群众办事的准入门槛。特别是对落户园区企业需要办理的各项手续，由园区派人领办、代办，提供保姆式服务，保证企业进得来、稳得住、发展好。

降低生产要素成本。开展优化用电服务，将企业基本电费计收方式的选择由半年调整为每季度，最大限度降低大工业用户综合用电成本。对符合该县产业导向的战略性新兴产业、先进制造业等工业项目用地，可按工业用地最低价格标准执行。推进非居民用气价格市场化改革，鼓励对大用户直供并协商确定用气价格。

降低物流成本。建设物流公共信息平台，提高物流运行信息化、智能化水平。依托咸旬高速、铜旬高速，规划布局重点物流园区，以现代物流中心建设为基础，推进物流资源整合共享，稳步提高物流标准化服务商跨区域服务能力，逐步降低物流成本和提高物流运行效率。

降低税费负担。全面实施营改增，用足用好各项抵扣政策，打通企业抵扣链条，将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围。加大力度落实关于支持小微企业发展的增值税、企业所得税等方面税收优惠政策，未达到起征点不予征税。税务行政许可审批前移，实现办税服务厅资料收集、填写申请、完成审批的前台受理、一站式办结，降低纳税人办税成本。

降低社会保险成本。按照国家统一部署，推进生育保险和基本医疗保险合并实施。企业参保单位生育保险费率由现行的0.6%降至0.5%。引导企业根据自身生产经营状况在5%-12%之间自行确定住房公积金缴存比例。生产经营困难的企业，经单位职工代表大会或工会讨论通过，可申请在5%-12%的范围内降低缴存比例或者缓缴住房公积金。

控制人力资源成本。实施援企稳岗补贴政策，依法参加失业保险并足额缴费，上年度未裁员或裁员率低于统筹地区城镇登记失业率，符合规定条件的企业，继续按照不超过该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%给予稳岗补贴。企业录用正在领取失业保险金的失业人员并签订一年以上劳动合同的，给予就业补助，按每安置一名失业人员给予1000元的标准发放安置补贴。

降低财务成本。综合运用银企座谈等媒介，推动银企沟通，促进实现信息共享，降低企业融资成本。认真落实减费让利政策，鼓励银行机构根据社会需要和经营成本计量，增加减费让利项目。大力培育一批具有自主知识产权、竞争力强，能带动工业经济发展的技术改造升级项目，带动企业创新发展。

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