西安发布“楼十条”：首套商业贷款30% 取得权证两年后方能交易(2)

严格执行购房首付款审查制度

《意见》指出，严禁购房人使用消费类贷款、经营类贷款和信用类贷款等资金违规用作购房首付款。要进一步加强借款人还款能力的审查，借款人月度还款金额应与其月度收入相匹配。

实行商品住房项目上市供应、销售计划备案制度。每年初，由房地产开发企业将商品住房上市供应及销售计划报房管部门备案，并向社会公布。未按规定报送的，年内不得申请办理商品房预售许可；房地产开发企业申请商品房预售许可时，须将符合预售条件的楼幢一次性申报，不得以分批、拆零等方式拖延上市销售时间；取得商品房预售许可或已办理现房销售备案的商品住房项目，须10日内将所有房源一次性对外公开销售。严禁开发企业、中介机构以内部认购、排号、排队等方式营造紧张气氛，制造虚假热销场面，趁机哄抬房价，一经发现，立即暂停网签，严格按照《价格法》的有关规定顶格处罚。

《意见》明确，房地产开发企业销售商品住房时，应合理确定并申报销售价格，严格执行明码标价、一房一价制度；销售价格经申报备案后3个月内不得上调，实际销售不得高于备案价格。确需调整销售价格的，不得高于同区域、同品质楼盘售价，并经土地增值税清算稽查后方可重新申报调整。

严格落实住宅用地供应 “五类”调控目标管理

2017年6月底前，要编制完成的住宅用地供应三年（2017-2019年）滚动计划和中期（2017-2021年）规划向社会公布；严格落实住宅用地供应“五类”（显著增加、增加、持平、适当减少、减少直至暂停）调控目标管理，对商品住房库存消化周期36个月以上的区域，停止供地；36-18个月的，减少供地；12-6个月的，增加供地；6个月以下的，要显著增加供地，加快供地节奏。

此外，围绕土地利用综合效益提升、市场调控等方面的需要，探索新的土地出让模式，灵活确定竞价方式，重点推进“限房价、竞地房”、“限地价、竞房价”、超过溢价率一定比例后现房销售或竞自持面积等方面的工作，坚决防止出现区域性总价、土地或楼面单价新高等情况，严防高价地扰乱市场预期。

健全商品住房项目竣工监督机制，加强商品房项目施工进度管理，加快在建项目建设进度，按季度实施项目施工进度和土地利用动态巡查，监督建设单位按照合同约定按时开工、施工和竣工。对取得土地使用权1年内未使用开工建设，超出竣工时间1年以上的，不得参与新的土地竞买。

本文原载于兵马俑在线（www.wmxa.cn），转载请保留本链接，敬谢！

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