【商洛】关爱基层干部 严格管理监督 山阳激励汇聚脱贫攻坚力量

(阮杨)山阳县对标脱贫攻坚，坚持以人为本，畅通上下渠道，完善考核奖惩，从严管理监督，激励聚集脱贫攻坚力量，努力做到干部队伍建设与脱贫攻坚不落空、不跑偏，互促共赢、同步提升。

坚持以人为本，关爱基层干部。县上在全面落实职务职级并行、带薪年休假、交通补贴、健康体检等制度的同时，将乡镇公务员年度考核优秀等次比例提高到20%。积极实施小宿舍、小食堂、小图书室、小电脑室、小浴室、小健身房改造，建立18个便民服务中心，改建6个集体食堂，新建近2000平方米的图书馆，镇办干部人均宿舍面积达到9平方米，切实保障干部工作生活。严格规范和控制各种检查活动，解决检查考核活动过多、过滥问题，提高行政效能，降低行政成本，减轻行政负担。

畅通上下渠道，选优配强干部。从县直机关选派12名优秀干部到镇办任职，优化脱贫攻坚人才梯队。全县18个镇办党委班子成员平均年龄39.75岁，本科以上学历占54.6%，分管扶贫副职中农林专业或农口部门工作经历接近七成。组建135个驻村帮扶工作队，选配239名第一书记，落实4878名县镇包村干部职工，让优秀干部在脱贫一线建功立业。将脱贫攻坚作为发现、识别和使用干部的重要途径，依据年度脱贫攻坚考核结果区分干部履职尽责情况，把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据。今年来，已对5名脱贫攻坚成绩突出的党政干部优先提拔交流使用。

完善考核机制，聚焦脱贫攻坚。修订完善扶贫绩效考核办法，提高脱贫攻坚在年度考核中的比重，分层次细化考实“八个一批”帮扶部门、18个镇办、全县贫困村、驻村工作队、包扶干部。依据脱贫攻坚考核结果，分类予以派出单位考核加减分，分等次发放干部职工考核奖金。组建3个督查组，抽调30名干部，巡回全县开展“追赶超越”“五大攻坚战”“三项机制”季度督查考核，推进各项工作落实到位。对2016年度脱贫攻坚一线表现优异的30名驻村工作队员、10名第一书记、60名帮扶干部和30名业务干部，分别授予荣誉称号，给予现金奖励。

严格管理监督，促进履职尽责。县上实行镇办党政一把手抓脱贫AB岗和分片包抓全域脱贫攻坚责任制度，紧盯精准脱贫每周碰头研究，每月召开扩大会议，保证七成以上精力用于抓好脱贫攻坚。严格驻村工作队员、第一书记驻村考勤管理，每年驻村工作时间不少于220天，每月入户不少于4次。扎实开展专项治理活动，狠刹干部“走读”风，集中精力抓脱贫。全面推行房前、灶前、主卧、厅堂“四处照相”，贫困户、村支书、第一书记、乡镇干部在入户核查表“四方签字”，签订《家庭情况真实性承诺书》《自主创业意愿书》《自愿就业承诺书》《干部帮扶责任书》等“四书”，建立帮扶工作台账，倒逼帮扶责任落实。同时，严格落实考核评估、督查巡查、资金监管和驻村工作管理制度，对驻村工作队员、第一书记到岗履职中不作为、慢作为等问题，对弄虚作假、违规使用扶贫资金、渎职失职等行为，予以严肃追责问责。

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