王永康：加快“三步走”战略 2020年形成大西安都市圈(2)

报告解读

建议以国务院批复《关中平原城市群发展规划》和西安建设国家中心城市为契机——

多轴线多中心多组团 推进“大西安”建设

■报告内容：

深入推进“大西安”建设，促进大中小城市和小城镇协调发展。以国务院批复《关中平原城市群发展规划》和西安建设国家中心城市为契机，多轴线、多中心、多组团推进“大西安”建设，加快西咸一体化、富阎一体化进程。完善关中城市群协调机制，加快城际快速交通体系建设，强化与周边城市群的发展协作，全力建设具有国际影响力的国家级城市群。

■解读：

省社科院研究员、省城市经济文化研究会会长张宝通认为，报告中提出“多轴线、多中心、多组团推进‘大西安’建设”。国际化大西安“多轴线”发展，应当表现在交通轴线、经济轴线、生态轴线等多种轴线综合配套上，而不是破坏“九宫格局”特色和“丰”字形结构骨架，另搞一个“大轴线”。交通轴线是夯实基础设施，经济轴线是追赶超越，生态轴线是绿色发展，目的是让陕西实现多轴线发展。

张宝通分析说，“多中心”的核心是要加快西咸一体化步伐，所以他建议借今年《关中平原城市群发展规划》公布的东风，搞一个大西安城市格局研究课题，促使西安咸阳行政一体化，以沣渭三角为中心，把西咸新区和咸阳主城区整合在一起，共建大西安的新中心。

“多组团”是围绕构建战略新兴产业为引领、先进制造业为支撑、现代服务业为主体的具有西安特色的现代产业体系，将西安7个开发区和西咸新区5个新城整合成科技创新、装备制造、旅游文化、临港经济、都市农业五大板块。以高新区为龙头，引领航空基地坚持科技创新发展战略，做实做强做大大西安南部“创新增长极”；以经开区为龙头，引领航空基地坚持工业强基发展战略，打造大西安北部“工业增长极”；以曲江新区为龙头，引领浐灞生态区、国际港务区坚持文化生态发展战略，打造大西安东部“文化生态增长极”。

此外，关中平原城市群与国内其他城市群相比虽然规模小，但定位高。要实现以建设具有国际影响力的国家级城市群为目标，以深度融入“一带一路”建设为统领，充分发挥关中平原城市群对西北地区发展的核心引领作用，和我国向西开放的战略支撑作用。另外还需要尽快建立协调机制、加速快速交通网络建设，以及与周边城市群的协作发展。

记者 陈春平

本文原载于兵马俑在线（www.wmxa.cn），转载请保留本链接，敬谢！

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