西安整治殡葬领域突出问题 严查公墓建设运营11项违规行为

未经批准擅自兴建公墓设施（含骨灰塔陵园、地宫等）；建造、出售（租）超规定面积墓穴（墓位）……近日，西安市开展殡葬领域突出问题专项整治行动，严查违法违规行为。

严查公墓建设运营11项违法违规行为

8月21日，《西安市殡葬领域突出问题专项整治行动实施方案》发布，重点整治公墓建设运营、殡葬服务、中介服务及丧葬用品销售以及日常管理中的违法违规行为。全市各区县、各殡仪馆、殡仪服务站（中心）、公墓（含已报待批公墓）、城市及农村公益性公墓（骨灰堂）、医疗机构太平间、宗教活动场所骨灰存放设施均纳入此次专项整治范围。

公墓建设运营中的违法违规行为包含11项：1.未经批准擅自兴建公墓设施（含骨灰塔陵园、地宫等）；2.公墓未依法办理建设用地手续，占用耕地、毁林建墓；3.未经批准擅自修改公墓建设规划、扩大建设用地面积；4.除依法向逝者的健在配偶等特殊人群预售（租）墓穴（墓位）、骨灰存放格位并确保自用外，向未出具死亡证明、火化证明或迁葬证明的人出售（租）墓穴（墓位）、骨灰存放格位；5.建造、出售（租）超规定面积墓穴（墓位）；6.违反价格管理规定，出售（租）墓穴（墓位）、骨灰存放格位中实施价格欺诈、价格垄断等违法行为；7.农村公益性墓地违规转让经营管理、出售（租）墓穴（墓位），从事营利活动及对村民以外的其他人员提供墓穴（墓位）；8.宗教活动场所与商业资本合作，擅自设立骨灰存放设施，违规从事营利活动；9.公墓以墓穴（墓位）为抵押物，许诺高额返利非法向社会集资的行为；10.公墓未经审批跨行政区域设立办事处或销售点，未在当地工商行政管理部门登记、民政部门备案，违规销售行为；11.城市公益性公墓建设未按政府规定投资建设、未办理建设用地手续、价格未经审批。

严查强制服务收费 只收费不服务行为

对于殡葬服务、中介服务及丧葬用品销售中的违法违规行为，主要指提供殡葬服务、中介服务及销售丧葬用品不按规定明码标价，强制服务收费、只收费不服务行为；违规经营、欺行霸市行为；制售超面积豪华墓体、超大超高墓碑；在火葬区违规制售棺木等土葬用品，在土葬区销售水泥预制墓体；违规运输遗体行为。

在日常管理中的违规行为，则集中对在耕地、林地、城市公园、风景名胜区和文物保护区、水库及河流堤坝附近、水资源保护区、铁路、公路主干线两侧建造坟墓，以及在除公墓（骨灰堂）以外的其他地方散埋乱葬等行为进行整治。

据悉，西安市殡葬领域突出问题专项整治行动已从8月中旬启动部署，全市专项整治情况将于9月底前向省民政厅、西安市委、市政府报告。

在开展西安市殡葬领域突出问题专项整治行动期间，西安市殡葬领域突出问题专项整治工作领导小组设立举报投诉电话：87442430。领导小组办公室将适时组织相关部门人员赴各区县进行督导检查。

记者 雷婧 实习生 白毅鹏

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