美军军权在谁手里 美国总统可以发动战争吗？(2)

美国国防部长。国防部长也不能由现役军人担任，貌似是由退役7年以上的军人担任。美国国防部除了有国防部长之外，还有陆军部长，海军部长，空军部长。在这些部长之下还有陆军参谋长，海军参谋长，空军参谋长。可以说，国防部长和三军部长算是半文半武，虽说国防部长是由退役7年以上的军人担任，但也是军人。而三军参谋长可是现役军人，毕竟是与军队有关的部门，没有些军人倒也说不过去，军队的训练什么的也需要专业人员负责。

美国参谋长联席会。美国参谋长联席会基本上就是美军的总参谋长，其包括了“海军总参谋长，陆军总参谋长，空军总参谋长，海军陆战队司令，国民警卫局局长等等一系列军方高官”。其实，参谋长联席会也是唯一一个代表美国军方成为美国国家安全委员会的一员。即便参谋长联席会都是美军最高军官担任的，但是仍然不具备决定美军是否参战的权利。

基本上，美军还是由国会和总统说了算的。事实上，第二次世界大战是美国国会最后一次行驶宣战权的，之后的伊拉克战争，科索沃战争，越南战争等等都是由美国总统直接发起的，但是发起这几场战争的美国总统除了小布什之外都没有连任。也就是说，美国总统自二战以后就架空了国会的宣战权。只不过，国会尽管没有明面上宣战，但还是默认让总统开战的，毕竟美国总统也不傻。这又牵扯到美国国会了。

美国国会由众议院和参议院组成，而如今美国共和党控制了众议院，民主党控制了参议院，所以，美国国会也控制在民主党和共和党手中，而民主党的后台基本上都是金融公司，科技公司。而共和党的后台则是军工企业，石油，钢铁等等。两党相互制约，相互竞争，这样也可以保证任何一党在美国都做不打一家独大。美军的宣战权由国会控制，而国会又是由参议院和众议院组成，两院又控制在民主和共和两党手中。综合来看，在军事，外交，经济贸易上参议院拥有绝对的话语权。那么，结论就很明显了。只不过一些立案需要有参众两院统一通过才行，像军开支等等。所以说，美国国会控制着美军的军费开支，也算是就间接控制了美国的军队吧。

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