紫阳“三五”就业脱贫模式解读

（通讯员 杨志贵）走进紫阳县禄凤凰养鸡场，只见一排排梯型架上白花花银元宝似的土鸡蛋格外喜人，架上活蹦乱跳的凤凰格叽格叽地迎接远到而来的客人。笔者采访到养鸡场老板瓦庙镇堰塘村的金世显，这个诚实、厚道、特有经济头脑的庄稼汉子在外打过工、下过矿、干过厨师，后来听说家乡扶贫攻坚大力扶持返乡创业，毅然放弃年收入超过100万的煤窑老板不干，于去年返乡通过政府流转2000亩土地投入200万元引进2000只子鸡办起了圈养+散养=合理营养的生态养鸡场。县人社局全程代理帮他发放了10万元的创业贷款又引进5000只凤凰，年存栏达1万只。截止目前，紫阳已累计发放4亿多元创业贷款，不但圆了像金世显等10000多人的创业梦，而且使这项惠及千家万户的民生工程生产强大的内生动力。

紫阳抓住全国转移就业和全省返乡创业两个示范县的重大机遇，结合新生代劳动力结构特点和市场人才用工需求，通过三五创业就业模式引领脱贫攻坚，取得可喜成效。

五个一政策扶持.用足用活用好用够各项创业扶持政策，通过对返乡创业人员1对1的帮扶，重点扶持10户劳动密集型企业，100户小微企业，1000户林下种植养殖业大户，500户个体工商创业示范户（5个1）。按照创业培训、项目考察、贷款发放、专家指导、后续跟踪全免费一条龙服务流程，将小额担保贷款扶持项目与创业就业、主导产业、脱贫攻坚紧密结合起来。分门别类开展对返乡农民工、大学生、下岗失业人员、妇女和新生力量不同层次的创业培训。累计发放创业贷款4亿元直接扶持近万余人成功创业，因此带动5.5万人实现在家门口就业。

五个一批返乡创业.该县充分发挥影响全国劳务输出的紫阳优势引领农村劳动力转移就业，历经30年的变迁和两代人的更替；从积极创建全国首批农村劳动力转移就业示范县及农民工等人员返乡创业试点县，积极探索积累了一系列卓有成效的成功经验、造就了一大批有市场经济头脑、有一定积累资本、有自身创业能力的成功人士，已成为紫阳创业就业的一大宝贵财富。该县紧扣产业强县发展战略，积极鼓励一批在外创业成功人士带回一笔资金返乡创业，引进一批技术，扶持一批劳动和技术密集型企业、带动一批产业，吸引安置一大批城乡劳动力就业、引领脱贫致富，促进县域经济全面发展。其蒿坪硒谷创业园、红椿移民安置社区工厂、高桥两远（郑远元修脚社区、李远权）社区以及县城两园（万都创业园、电商孵化园）等已吸引一大批返乡人员安身立业、圆梦创业。

五大技能免费培训.把修脚养生、电子商务、家政月嫂、特色烹饪、茶产业技术五大技能免费培训作为提高劳动力素质、解决就业、领引脱贫攻坚的新兴产业主抓。将劳动密集型和技术密集型有机地结合起来，按照龙头企业+政府推动+脱贫群众的工作机制，实行包吃包住包安置、免学费免日用品费、补助交通费、稳就业稳收入三包两免一补两稳优惠政策，积极探索出报名、培训、就业、维权四位一体一条龙培训就业精准脱贫的创新紫阳模式。累计投入2000万元，共开办修脚技能等五大培训班189期，结业学员1.58余万人。培训后就业率达75%。紫阳修脚师月工资稳定在4000元以上，年收入达5万元，年薪超过50万元的达30余人。紫阳在全国各地开修脚店2000多家，从事修脚行业的从业人员超过1.8万人，年创经济收入6亿元，是该县财政总收入2.9亿元的2倍，超过全县年劳务收入11.3亿元的50%，通过修脚脱贫人口超过一万人，超过该县年脱贫人数1.5万人的60%，紫阳修脚已成为解决该县城乡就业、领跑脱贫攻坚、富民强县的当家产业。其修脚技能脱贫的紫阳经验正带动安康、享誉三秦、影响全国。

本文原载于兵马俑在线（www.wmxa.cn），转载请保留本链接，敬谢！