创新推行“支部+X+三变+贫困户”产业扶贫模式 柞水实现贫困群众增收集体经济壮大双赢

(宁江平 刘书博)柞水县把产业扶贫作为贫困群众脱贫的根本措施，深化“三带一创”产业脱贫模式，借鉴贵州“三变”经验，创新“支部+X+三变+贫困户”方法，实现了贫困户增收和集体经济壮大的双赢。

“支部+企业+三变+贫困户”。在开展精准脱贫中，柞水县发挥村党支部作用，推出“村企攀亲”行动，29家非公企业结对帮扶48个贫困村，投入扶贫资金1778万元，带动1405名贫困群众以土地、房屋、山林等资源入股发展。营盘镇朱家湾村紧扣群众增收致富这个核心，依托境内牛背梁森林公园、锦苑盘谷山庄和“全国休闲农业与乡村旅游经济示范村、中国最美休闲乡村、国家美丽乡村”名片，盘活现有土地、房屋、林山等闲置资源，村党支部牵头成立生态旅游开发公司，吸纳“农户贷”入股100万元、土地入股150亩，带动贫困户30户，实现贫困户年均增收4500元，扶持8个贫困户开办农家乐，户均每年收入两万元以上。

“支部+合作社+三变+贫困户”。按照“政府推动、市场运作、资金扶持、合作社带动”的思路，通过实施产业化扶贫项目，将财政投入的30%作为集体股，70%量化为贫困户股，促使合作社吸纳贫困户土地入股，与贫困户结成利益共同体，实现共同发展。乾佑街道办事处车家河村立足于城郊型贫困村实际，以大棚蔬菜、食用菌为重点，村党支部牵头成立荣光农民专业合作社，贫困户入股土地120亩、入股资金150万元，57户贫困户入社承包经营或参与务工，全村178户贫困户全部依附在产业链上，户均增收3000元以上。

“支部+园区+三变+贫困户”。围绕打造“一园十基地”，柞水县采取支部创办产业园区的方式，通过土地入股、资产入股、劳务就业、领养产业的办法，带动1225户3138人实现稳定脱贫。全县集体经济50万元的村(社区)有8个，10万以上的有11个。下梁镇金盆村党支部将汇生源生态农业公司闲置的30多个大棚租赁回来，采取支部“领”、企业“带”、群众“参”、政策“扶”、产业“脱”的“五合一”精准产业扶贫模式，引进龙腾、鑫满天等4家企业，由企业建设20个标准化养殖厂房，动员和引导20户头脑灵活、有经营能力的贫困户入股，发展鸵鸟、孔雀、火鸡、特色养殖及培育白芨种苗等产业，户均每年增收5000多元。

柞水县通过“支部+X+三变+贫困户”产业脱贫模式，有效发挥了基层党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用，实现了三个效果：一是解决了无经济组织带动的问题，成立村集体性质的合作社49个、村级集体性质的企业30个，实现了村村都有集体经济组织；二是解决了“死资源”变“活资产”问题，贫困户既可以入土地股、山林股，又可以入房产股、现金股，贫困户既可以按股分红，又可以在企业务工挣得收入；三是实现了贫困户增收与集体经济壮大的双赢，财政专项扶持资金直接用于贫困村集体发展脱贫主导产业，村集体股份和贫困户股份三七分成，既促使贫困户增收，又实现村集体经济壮大。

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