让安宁常驻百姓身边——宝鸡市上半年平安建设工作综述

本报记者付娜

7月5日凌晨，高新公安分局民警在高新区渭河公园巡逻时，碰见一名可疑男子，该男子一见到民警便跑，民警很快将其抓获。经查，该男子刚刚在某小区地下车库盗取了他人的手机和现金。

6月30日，在市区一招待所内，一名旅客的包被盗。接警后，渭滨公安分局金陵派出所民警立即通过监控查找，在经二路派出所、经一路巡防大队等各方力量协作配合下，不到一个小时，犯罪嫌疑人便落网……

巡防全天候、视频全覆盖，让不法分子无所遁形。今年以来，全市各级政法综治部门以落实“追赶超越”和“五个扎实”要求为主线，认真落实综合治理各项措施，不断深化平安宝鸡建设，全力打造最具幸福感城市，让老百姓共享和谐安宁。截至目前，全市刑事案件发案保持下降势头，街面犯罪率下降50%，社会治安管理水平有了较大提升，群众的安全感进一步增强，我市平安家园建设又迈进了一大步。

社区民警专职卫士就在身边

在群众眼里，小区周边环境是否安全，是大家最关心的。如果民警在身边，不安全因素就能得到及时排除。因此，我市公安机关大力推进社区民警专职化，将派出所前移，将警务室设在群众的家门口。今年4月下旬，我市召开了全市深化社区警务及巡防改革现场会，推动警力下沉，使基层派出所警力达到县区分局总警力的45%以上，不断推进社区民警专职化。

社区民警与辅警针对自己所管辖的区域，在辖区入户走访，做到常住人口和暂住人口底子清楚，并对重点人群进行分类，及时掌握他们的动向。依托“社区警务 +”模式，民警将辖区社会力量也融入其中，包括出租车司机、小区物管人员、保安员、快递员、个体商户等，切实做大做强社区警务网格员队伍。目前，全市共吸纳各类治安辅助力量2万余人，拉起了一道安全网，有效增强了群众的安全感。

渭滨公安分局仇群警务室是以社区民警仇群命名的警务室，它位于市区经二路片区，该警务室将辖区划分成14个网格，建成了由社区工作人员组成的网格员队伍，社区民警为联络员，形成了“人在网中走，事在格中办”的格局。

据悉，全市目前共建成社区警务室174个，覆盖率达到了100%。

抬头见天眼街面见警察

为把刑事案件发生率降到最低，提高案件的办案效率，我市在大街小巷及主要街道安装了视频监控，（下转第二版）

（上接第一版）“天眼”成了打击违法犯罪的有力武器。近日，高新区发生砸车盗窃案件，民警通过路边的监控，锁定了犯罪嫌疑人，查明了其作案的轨迹。前不久，在市区英达路附近，一名“的哥”将出租车违法停靠在路边，当他发现安装在路边的视频监控设施后，为逃避惩罚，对车牌进行了遮挡，这一幕被监控设施拍了下来，交警最终对其进行了处罚。

今年以来，我市技防水平不断提升，“天眼”越来越密，尤其是在人流量较大的区域，缩短了视频监控设施之间的距离。市区经二路在打造平安示范一条街过程中，新装了550个视频监控设备，特别是在经一路、火车站以及宝鸡汽车站地区，安装了4台高空瞭望相机，彻底消除了经二路、新建路视频监控盲区。金台区科学规划，部门协调配合，政府给予一定补贴，鼓励居民聚居区自筹资金安装视频监控系统。目前，金台区已在主要路口、治安复杂场所建成前端监控点位691个，社会单位安装的视频探头达到了2万余个，形成了城区与乡镇、高空与低空、卡口与探头融合互补的立体化、集成化视频监控网络。据统计，目前我市公安机关利用视频监控破获的案件占到案件总量的70%。

有“天眼”的监视，再加上民警的巡逻，筑牢了平安宝鸡的基石。民警在重点时段对重点区域进行不间断巡逻，提高街面见警率，震慑了犯罪，增加了群众的安全感。上半年，我市街面犯罪下降了50%。

化解矛盾纠纷普及法律知识

平安建设离不开矛盾纠纷化解。今年5月下旬，金台区率先在医疗纠纷、劳动争议、交通事故、征地拆迁、物业管理五个领域同时成立专业调解组织，由重要行业主管部门牵头组织，每个专业委员会由7到10名专业人员、法官、公安干警、法学会成员及职业律师组成，并邀请150名“两代表一委员”作为矛盾纠纷化解特邀委员，形成多领域多元化矛盾纠纷化解新格局。近年来，业主与小区物业管理公司之间的矛盾不断增多，市住建局集中调处物业管理矛盾纠纷，开展了物业法规政策宣传月活动，从源头上预防和减少物业管理领域的矛盾纠纷。前5个月，全市共排查矛盾纠纷6690起，调解成功6475起。

在建设平安宝鸡的过程中，定期为群众普及法律知识非常必要。我市以多种形式开展普法宣传，引导群众遇事依法解决问题，不断提高老百姓的法治意识和法治观念。市司法局以普法文艺汇演下基层的形式，为群众送上一场场精彩的普法文艺“大餐”。市公安局根据当前发案的情况，对群众进行电信诈骗、传销、禁毒等方面的普法宣传。我市检察机关紧扣反腐倡廉主题，深入我市多个单位，对干部职工进行预防职务犯罪的普法教育，收到了良好的社会效果。

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