脱贫咱们靠自己 ——淳化县北塬村自主脱贫启示录

编者按：淳化县铁王镇北塬村在精准脱贫工作中，不驻帮扶工作队，不派第一书记，充分发挥村党支部战斗堡垒作用，实行党员、致富能手和贫困户结对帮扶，激发贫困群众的内生动力，自力更生、自主脱贫，结合村情发展特色产业，村民人均收入由过去的800元增长到1万元左右。本报记者多次深入北塬村就此进行调研。通过对北塬村的脱贫模式解剖，希望给我们的精准脱贫工作有所启示。

北塬村是淳化县铁王镇北边的一个小村子，依山临沟，由塬下迁建而成。

北塬村的名气突响，缘于他们在精准脱贫工作中，实行党员、致富能手和贫困户结成对子，变要我脱贫为我要脱贫，激发出贫困户的内生动力，率先在陕西蹚出自主脱贫的新路子。

从年初起，记者多次走进北塬村，持续调查，对北塬村的贫困户和党员干部进行采访，对其脱贫模式进行解剖，得到诸多启示。

启示一：从等靠要到自力更生，激发群众的内生动力

2000年，北塬村大多数群众住的是土窑洞，全村总耕地面积2100亩，126户、531人。人均占有耕地不足2亩，以种植小麦、玉米为主，经济发展滞后，人均收入800元左右。

从2001年起，咸阳实施第一轮十年扶贫攻坚计划，并启动三告别工程，村民们分三批迁到塬面，建起新村，形成大棚菜产业，村民相继富裕起来。但至今仍有26户，79名群众未脱贫。

2015年底，中央脱贫攻坚令发出后，咸阳应声而动，向全市988个贫困村派驻第一书记和帮扶单位。

村党支部会上，对于要不要第一书记和帮扶单位的讨论，大家你一言我一语。

过去多年里，政府帮咱不少。在脱贫攻坚的关键时刻，咱不能还是靠着墙根晒太阳、等着别人送小康，咱要靠自己双手过上好日子！村党支部书记袁述平说。

对着呢！不能一直伸手要、等着帮！有些村比咱村更需要帮扶，让帮扶队去他们村。脱贫路上，咱自己走！党员们纷纷赞成。

意见很快得到统一：只享受国家的脱贫政策，脱贫的事，村民互帮互助。

办法很快出台：本村21名党员、致富能手、入党积极分子，每人帮扶一至两户贫困户，实行不靠外力靠村里，互助帮扶共致富的结对帮扶模式。

婉拒帮扶单位，因为北塬村的家底也不错。这些年，已经拥有120余座蔬菜大棚、570余亩果园，7个温氏家庭农场，300余只奶山羊。

村子基础好，关键是我们要勤快能干、手脚麻利不懒散。陈江东是村里出名的贫困户，2016年初，村党支部书记袁述平与他结对子。

靠种地为生，挑窖水、啃黑馍，穷得叮当响。陈江东对以前的生活记忆犹新。

我是党支部书记，肯定要挑个最困难的一户！去年，在老支书袁述平的帮助下，陈江东种的西红柿大棚，不到半年收入一万五千元，生活有起色，人也变得活泛起来。

靠自己双手过上好日子，咱心里踏实脸上光彩。陈江东说。

都是乡里乡亲，屋连屋，地连地，抬头不见低头见。支部咋安排，我就咋帮扶，保证不掉链子。听到村党支部实行自主帮扶，致富能手刘武汉二话不说。

三五天里，村里的26户贫困户，一一被确定包扶对象。

脱贫攻坚的主体是贫困群众，贫困群众的参与程度，决定着脱贫攻坚的实际成效。北塬村从一开始就把贫困户作为脱贫的参与者，这点尤为可贵。

启示二：从重点突破到全面开花，发挥好基层党支部的堡垒作用

村看村，户看户，群众看的党支部。基层党组织是带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

自2006年起，北塬村从塬下涧畔搬迁到塬面建起新村。挪了穷窝，咋样让群众搬得出、稳得住、能致富？北塬村党支部组织党员群众进行过多次讨论。种什么、养什么、从哪里增收？我们不要瞎折腾，要想明白、弄清楚，才能帮助乡亲们找到脱贫致富的好路子。谈起村里当初发展特色产业的情景，袁述平回忆说。

把群众拧成一股绳，基层党组织至关重要。北塬村多次把村里思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的党员干部、致富能手组织起来，到泾阳、杨凌等地考察学习，开阔眼界，学习技术。

最终，北塬村选择了与咸阳、西安蔬菜有季节差、适合本村种植的西红柿大棚产业。

过去基层党组织软弱涣散，现在党组织活动多，党员们的意识很强。开个会，大喇叭一喊，都来了。铁王镇党委副书记王建利说。

为了带动群众发展西红柿大棚蔬菜，村党支部和普通党员几乎是好话说尽，但群众仍有顾虑。对于从祖辈开始就捏着锄把在地里刨食的农民而言，要搞大棚蔬菜何其难？

没技术，缺资金，承受风险能力低。这个时候，村党支部站了出来：党员、致富能手率先带头，每人种两至三个大棚。

效益很快显现。看到地头卖菜时哗哗数着的钞票，很多村民跃跃欲试，但苦于没资金、没技术。村党支部的力量这时候发挥出来：不论谁家想搞大棚西红柿，资金由村党支部想办法解决，技术由党员传帮带。

于是，西红柿大棚在村里接连建起，发展到120多个，户均至少一个大棚。

就是靠着党支部带领群众向贫困宣战，北塬村成了远近闻名的大棚西红柿种植村，由女孩不愿嫁的贫困穷山旮旯，到家家户户住进敞亮的新房，全村有多一半群众买了小汽车。

人均纯收入从10多年前的800元，到如今通过结对帮扶发展大棚西红柿产业的贫困户，最高人均1万元，村民生活发生着翻天覆地的变化。

脱贫攻坚的关键时刻，北塬村党支部再次发挥出凝聚作用，由一个党支部的堡垒到普通党员、致富能手的四面开花，编织起一张密密的网兜，兜住了26户、76位贫困户的生活底线，让他们跟随乡亲们一起奔跑在康庄大道上。

启示三： 从漫灌到滴灌，选好符合村情的特色产业

脱贫致富，适合村情的产业尤为重要。

走进北塬村脱贫产业园，大棚内第一茬红彤彤、圆溜溜的西红柿把枝蔓压弯了腰。往上看，第二茬青色的柿子一簇簇地挤在蔓上。

与其他村子不同的是，北塬村这种有计划、有组织、一对一的互助扶贫，是变大水漫灌为精准滴灌的大胆探索和有益尝试。

北塬村之所以坚持种植大棚西红柿，除了打出与咸阳南八县蔬菜上市时间差之外，还在于大棚西红柿技术好学、风险低、见效快。

76名群众要真正脱贫，必须让他们也有一技之长，掌握大棚西红柿种植技术，把我们村的贫困锅底揭掉，一起来做好村子的特色产业。党员会上，大伙商量。

经过商议，北塬村提出两种结对帮扶方式。一种是全委托方即党员出资金、盖大棚、教技术、帮销售，贫困户只负责出力，到年底根据收入四六分成；另一种是半委托方式，即党员和贫困户各出一部分资金，年底实行二八分成。同时，村里争取到15万元扶持资金，用于每棚5000元的补贴。

陈江东做梦都想甩掉贫困帽。结对帮扶后，袁述平找上门，采取第二种包扶模式，先是替他垫付补助外的5000余元费用，之后给他买苗子、教技术、帮销售。

干部干、群众看肯定不行！跟着我叔学着种大棚西红柿，去年收入一万五千元，今年肯定会更高。

按1块钱批发，你一个棚能过2万元，我看能把你喜得能蹩起来（高兴得蹦起来）。7月15日，记者采访时，袁述平和陈江东相互打趣。

贫困户王保卫家因病致贫。党员袁建峰与王保卫两家住斜对门，结对帮扶后，两家的邻里之情愈加深厚。下雨天我两家娃都是一起接送的，有时地里活忙不过来，都互相帮衬着哩。王保卫媳妇笑着说。

在袁建峰帮扶下，王保卫去年两个大棚挣了五万多元，今年初还买了一辆三轮车。按照当初的约定，互相结对的21名党员与贫困户，到年底应按照比例进行分红，但都被帮扶人谢绝。他们暂时钱紧。帮他们是我的担当。他们脱贫了，我们也有成就感。袁建峰说。

在北塬村党员示范带动下，去年一年，北塬村新建了25个大棚，棚均产值1.5万元以上，贫困户人均最低收入5000余元。

精准脱贫，贵在精准施策，一定要结合实际，选准脱贫产业。北塬村的脱贫实践说明，通过政策发力、大家帮扶和农户自身努力，才能把脱贫工作做到家、做到位、见到实效。

启示四：从输血到造血，培养自己的脱贫队伍

北塬村党支部深知，扶业是基础，扶志才是原动力。

北塬村将贫困户与先富起来的人共同纳入产业发展的链条中，注重从提高贫困户的致富技能入手，着力增强他们的自主发展能力。把输血和造血结合起来，把帮资金与帮技术、帮信息结合起来，发挥致富能人的传帮带作用，改变贫困户想干不会干、想干不能干的局面。

我哥的情况不好帮！在谈到当初结对时，村里致富能手白战军毫不避讳地说道。白战军除了两个大棚，还种着十亩果园，在他看来，结对脱贫是一件操心费时的事情。

党员来我家做了好几次工作，碍于情面才答应下来。白战军说道。白战军的帮扶对象是堂哥白政荣。结对后，白战军抽空帮白政荣栽菜、浇水、配药，收获的时候又帮着卖菜。看到堂哥一季挣了一万多元，白战军体验到了奉献的满足感。

和贫困户王建设结对的是党员刘武汉。经过刘武汉的精心指导，王建设去年建起的两个大棚挣了五万元。今年一开春，王建设在离本村十里之外的西咀头村，承包了四个西红柿大棚。

靠自己双手摘了穷帽后，王建社还把整地起垄、覆膜施肥、打岔抹顶、喷药打虫等全套的大棚西红柿种植技术，毫无保留地传授给邻村的贫困户，带动其他群众脱贫。

过去日子苦，心里没底志短，掌握了大棚西红柿种植技术后，我这底气就足了。大家帮我脱了贫，咱不能忘本，能帮别人一起致富我也乐意得很！王建社拍着胸脯说道。

邻里和谐互助，村风民风转变。北塬村由过去的烂北塬变成了远近闻名的富裕村和文明村，王建设从一名贫困户蜕变为全市10名的自力更生脱贫人物之一。

北塬村脱贫中的自我造血做法，引发了蝴蝶效应。

铁王镇今年就采取托管与自营相结合的模式，对资金充足、劳动力富裕、产业发展积极性高的农户支持扩大经营规模。对于资金不足、掌握技术难、劳动力不足的农户，采取委托合作社托管的模式经营，效益由农户与合作社分红，农户还可以在合作社内务工领取工资。

如今，铁王镇按照北果中菜南畜三大类产业布局，已经形成高温菇、青叶菜、地温菇、獭兔养殖、生猪养殖等产业规模。

只有群众掌握了技能，有了技术，增强自我发展潜力，才能保证贫困户稳定脱贫不返贫，实际上也等于培养起一支自己的脱贫队伍。 铁王镇党委书记马燕说。

打赢脱贫攻坚战，是我党的庄严承诺，正成为全社会的生动实践。北塬村的脱贫模式，既是党的基层组织发挥优势，推动产业脱贫利益联结的有益尝试，也是一种变他人输血为自我造血、由别人帮扶变自力更生的有效脱贫模式。

脱贫咱们靠自己！（本网记者 万晓林 刘涛 李桦 孟丽君）

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