公共讨论中的计生政策需要软着陆

最近，一些关于计划生育的话题又不断涌入公共讨论中，比如湖南省又曝出大月份孕妇被强制引产、国家卫计委发文表示“适时出台计生调整方案”，尤其后者，一石激起千层浪，舆论纷纷猜测是计生政策重大调整的一个信号。“计划生育”作为唯一一个字面上秉承“计划时代”意象、本质上延续“计划经济”思维的流行话语和公共政策，走过30多年的路，如今正进入一种微妙的境地。是直行还是拐弯？是松绑绳子还是扎紧口袋……从民间到学界，从网络到坊间，讨论沸反盈天，博弈持续不断。

世上没有一劳永逸的政策，实事求是、与时俱进、实践是检验真理的唯一标准，这些散发着熠熠光辉的箴言，才是科学务实的态度。联产承包责任制曾经极大释放了农村生产力，让全国人民“吃饱肚子”真正变成现实，但时过境迁，解决当下“三农”问题、重新激发农村活力、重启农民积极性，唯有启动新一轮改革，释放更多政策红利；劳教制度曾经在特殊年代发挥不可替代作用，但在当下法治建设大局中显然不合时宜，亟待改革才能与时代合拍。同样的道理，计生政策在30多年后的今天，也需要以科学务实态度审视和应对现实问题。

现实问题是什么？不说政策在一些地方执行中的走样异化，也不说权力在基层实行过程中的利益交易，单是人口结构中男女比例失衡、老龄化严重、老少比例倒挂这些问题，就已经远远超出计生领域，衍生出诸多经济问题、社会问题。比如人口老龄化，如果不增加年轻人的占比、不在科学研究中找到激活消费与市场发展的人口红利密码，很可能会遭遇一些发达国家早就面临的老龄化问题。

众所周知，计生政策的制定是当年科学与民主精神下的产物，无论是学界的畅所欲言还是决策的兼听而明，都代表了当时那个时代的共识和认知水平。即使政策要完善和调整，也应当萧规曹随，延续当年的科学与民主态度，畅所欲言、百家争鸣，“扎紧袋子”要用科学实证、权威统计来说明，“松绑绳子”同样也要用翔实数据、严谨逻辑来说话。

推而言之，任何关乎公共利益的政策，制定也好调整也罢，科学民主的程序、畅所欲言的论争、宽松开放的氛围，是必不可少的，唯其如此，政策才能实现软着陆，合宪合法、利国利民。

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