西安建立起“三位一体”长效机制 三年扶贫行动见成效

昨晚，央视《新闻联播》以《西安三年扶贫行动见成效》为题报道了我市三年扶贫攻坚计划取得的成就。

2013年年初，西安市出台加快推进城乡发展一体化三年行动计划，明确要求三年内全面实现36.6万贫困人口脱贫，实施移民搬迁2.15万户8.4万人。

三年来，全市上下围绕这个目标，以提升贫困村、贫困群众发展能力为重点，强化专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫主渠道，不断加大力度，全面推进了移民搬迁、整村推进、产业发展、能力提升、基础设施完善、公共服务提升、政策兜底保障和社会帮扶等重点工作，全市扶贫工作取得显著成效。面对生活翻天覆地的变化，许多贫困群众由衷地说这一项项扶贫项目和政策，不仅给我们送来了致富希望，更送来了社会的关爱、党和政府的温暖。

为突出精准扶贫，西安对574个贫困村、36.6万贫困人口进行建档立卡，做到了对象精准；制定了指导意见、实施办法等17个政策文件，做到了政策精准；同时，根据贫困户、贫困村不同致贫原因，分别制定了产业扶持、困难救助和保障兜底等具体脱贫计划和针对性帮扶措施，做到了措施精准。此外，全市516个单位和24579名干部包村到户，千家企业参与扶贫。经济的快速发展为扶贫提供了坚实的物质保证，三年来，区（县）财政累计投入专项扶贫开发资金近10亿元，是上一轮扶贫开发十年投入的2.7倍。

报道中说，今年是西安市三年扶贫攻坚计划的最后一年，建构起专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的长效机制。目前，西安市率先在全省出台兜底脱贫保障政策，实现低保标准和扶贫标准挂钩联动，国家贫困标准、全省贫困标准下36.6万贫困人口已实现脱贫；同时，全市累计投入中省市专项资金11.38亿元，实施了110个贫困村的整村推进项目，建设了17个社区111个集中安置点，移民搬迁贫困户2.15万户8.4万人。

市扶贫办负责人告诉记者，年底前我市将加大对扶贫工作的投入力度，积极调动行业部门、动员社会力量参与扶贫开发，形成“政府主导、部门帮扶、社会参与、群众主动”；同时，增强贫困地区、贫困群众自我发展能力，完善兜底保障政策，推进开发式扶贫与兜底保障有效衔接，建立兜底保障维持基本生活与扶贫开发促进发展的两轮驱动模式。

在制定政策时，向贫困地区、贫困群众倾斜，确保对贫困地区各项投入高于全市平均水平，扎实落实各项惠农保障措施，推进贫困地区经济社会快速发展，共圆幸福小康梦。（记者 闫）

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