西安市加强规范房地产项目审批工作

如何有针对性地解决房地产项目审批环节多、程序繁琐、时限长等问题？如何提高房地产项目审批效率？西安市给出了明确答案。昨日，市政府出台《西安市进一步规范房地产项目审批工作实施方案》，进一步转变政府职能，规范房地产项目审批工作，优化投资环境。

减少审批事项可合并办理的交由一个部门牵头

《方案》规定，没有法律法规规章依据、市场机制能够有效调节、企业能够自主决定、行业组织能够自律管理的房地产项目审批事项，一律取消审批；部门之间、部门内部能够协调解决或者合并办理的事项，交由一个部门牵头，征求相关部门意见或组织会审，不再由房地产企业逐个办理手续；除法律法规规章有明确规定外，能通过事中事后监管的，不设审批事项或前置条件。

优化审批流程一窗受理同步审批限时办结

按照“一窗受理、同步审批、限时办结、统一送达”的原则，将房地产项目的审批事项，划分为用地立项、工程规划、施工、竣工验收四个阶段，推行并联审批。每个阶段由一个部门牵头，负责统一受理申请材料、统一组织其他部门开展并联审批、统一告知房地产企业审批结果。

建立一次性告知制度，各相关部门对审核中发现的问题，应以书面形式一次性告知存在问题，方便企业办事。建立联合验收制度，将人防、气象、环保、绿化、水务、建委等部门的竣工验收整合在一起，统一组织集中验收，统一反馈验收中发现的问题，统一发放验收合格证书。

落实监管责任建立审批事项责任追究制度

各相关部门要进一步明确监管责任，建立事中事后监管制度和审批事项责任追究制度，实现监管责任全覆盖。根据中省行政审批制度改革的要求，对取消的审批事项，各相关部门要创新管理方式，加强事中事后监管。

各相关部门要加强后续监管，解决“重审批、轻监管”问题。对一些违法违规建设问题，各相关部门要进一步加大执法力度，严管重罚，维护良好的市场秩序。

推进配套改革探索“多规合一”推行网上审批

探索推进“多规合一”工作。由市发改委、市规划局牵头，将发改委的国民经济和社会发展规划、国土局的土地利用规划、规划局的城乡规划、地下管网规划等整合在一个平台上，提升报建审批效率。

规范有关收费行为。由市财政局、市物价局牵头，全面梳理房地产项目涉及的各项缴费项目，清理违法违规收费问题，对确需保留的收费项目，制定房地产项目收费清单，于2015年12月底前向社会公示，接受社会监督。房地产项目涉及的审批事项原则上应全部进驻政务大厅，杜绝“体外循环”。各相关部门将审批事项向市政务中心集中，保障进驻市政务中心的审批事项到位、审批权限到位。

探索推行网上审批。由市政务中心牵头，市电子政务办公室配合，整合现有网上审批资源，将市、区县（开发区）、街办（镇）政务服务大厅（便民中心）整合在一个平台之上，实现审批数据共享，推进网上审批标准化，方便企业办事。

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