渭南市政协513件提案促团结解矛盾补短板

昨日，政协渭南市第五届委员会第二次会议传来消息：一年来，市政协共征集提案613件，其中党派团体提案272件，委员个人或联名提案341件。经审查，立案513件，立案率为83.6%。在办复的提案中，建议被有关部门采纳的有318件，占立案数的62%。未立案的100件提案作为建议，及时送交相关单位参考。

市政协副主席杨森明说，市政协五届一次会议以来，政协委员和政协各组成单位紧紧围绕我市经济社会发展中具有全局性、前瞻性的重大问题和人民群众普遍关心的热点、难点问题，广泛开展调查研究，积极以提案形式履行职能，提案办理工作呈现下列特点：

领导重视，增强提案工作合力。市委、市政府高度重视提案工作。五届一次会议结束后，市委常委会专题听取了提案工作情况的汇报。市政府及时召开了提案交办会，对提案办理工作提出了新要求。市政协主席会议把提案工作作为一项全局性工作列入议事日程，多次听取提案工作情况的汇报。市考核办在年终考核时，主动与提案委员会联系，征询对承办单位的意见。市委、市政府督查室与提案委员会密切配合，共同推动提案办理落实。各承办单位都能在规定的时限内办复提案。市教育局、市公安局、市农机局等单位按照谁主管、谁主办、谁负责的原则，完善了提案办理机制，落实了办理工作责任制，提案办理速度快，效果好。

多措并举，提高提案质量。为搞好提案征集，侧重抓了三方面工作：一是在五届一次会议前，提案委员会邀请市级各民主党派、团体负责人召开座谈会，商讨把调研视察成果撰写成提案。二是委员名单确定之后，针对新委员多的特点，及时向委员发出提案征集通知，就提写提案应当注意的问题提出要求，并根据市委工作要点拟定了7方面33个选题的参考目录，让委员把握提写提案的方向和重点。三是按标准严格审查每一件提案，对内容相同的提案综合后并案，对选题好但有缺陷的提案帮助委员重新整理。由于措施得当，五届一次会议期间的提案数量和质量都得到了提高，立案率同比增加了3个百分点。多数承办单位反映，政协提案文字精炼，建议具体，具有较强的针对性和可行性。

突出重点，加大督办力度。一是做细基础工作。五届一次会议结束后，提案委员会集中时间对提案认真分析，造册登记，与市委办、政府办及时召开提案交办会，为提案办理答复留足了时间。以侧重民生、贴近生活为原则，确定了60件有代表性的提案，由提案委员会重点督办。根据政协全年开展的调研视察和专题协商议题，筛选了16件重要提案，由政协领导领衔督办。二是拓宽督办方式。对涉及治污降霾的10件提案进行了集中协商督办和评议；对涉及农村精准扶贫的9件提案进行了调研视察督办；对涉及土地深耕和农机发展的5件提案直接指导督办；对涉及社区建设、园林绿化、食品安全等12个专题的72件提案，由政协各专门委员会共同参与，开展了专题协商督办。在督办过程中对进一步办好提案提出了57条意见建议，分别以《送阅件》和专题报告等送市委、市政府和相关部门，得到了高度重视和认真落实，《关于我市农村精准扶贫的调研报告》获省政协优秀调研成果奖。三是确保立案必答。提案委员会联系市委、市政府督查室对立案的513件提案逐一核对，对没有及时办复的提案限期办理，对提案者表示不满意的答复责令重办，对提案及其答复进行归档管理，为查阅资料和跟踪督办提供方便。

重视宣传，增强社会影响。一是在五届一次会议期间，通过多种媒体对委员提案进行了集中宣传。二是在督办提案中邀请新闻媒体参与，对办理效果好的提案及时宣传。三是为国家环保督查组、省委考核组等来渭督查、考核提供资料，通过提案展示渭南经济社会发展的正能量。四是按照《评选表彰优秀提案、提案先进承办单位和提案先进承办个人的实施办法》，组织评选了优秀提案、先进承办单位和先进承办个人，以进一步调动“提”“办”双方的积极性和主动性。去年提案委员会收到群众来信来访10人次以上，反映了群众对政协提案工作的关注和信赖。

杨森明说，2017年政协提案工作要紧紧围绕市五次党代会确定的目标任务，突出质量，注重落实，强化精品意识，提高提案质量；加强督查督办，提高办理成效；加强自身建设，提高服务水平，进一步提高提案办理协商的实效性。（记者刘娜）

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