【商洛】商州“四着力”筑牢预防腐败“防火墙”

(刘盼)商州区在坚持“零容忍”惩治腐败的同时，更加注重教育、制度、廉政巡查、基层办案同步推进，不断筑牢预防腐败的“防火墙”。

着力推进宣传教育，营造舆论氛围。加强宣传，提高反腐倡廉建设的社会影响力，以廉政文化“七进”活动为抓手，着力打造廉政文化精品，建成廉政文化示范点3个。开展廉政文艺作品创作展演活动，共创作文艺节目41篇，营造了“崇廉尚廉”的浓厚氛围。深入开展理想信念、宗旨意识和党性党风党纪教育，实现了《准则》《条例》发放、宣讲、测试率100%，警示教育学习100%，《永远在路上》专题片观看率100%，不断提高全区党员干部拒腐防变的能力。

着力推进制度建设，规范权力运行。在出台科级干部跟班学习教育制度的基础上，区委率先实施科级干部召回管理和能上能下具体办法，强化621名科级领导干部管理，切实解决了为官不为、为官慢为、为官慎为问题。出台《商州区党政干部容错纠错实施办法》(试行)，细化了可以进行容错的13种情形，健全了纠错改正机制，完善了澄清保护机制，规定了容错认定的程序和方法，重点对容错程序进行了细化，提出了申请、受理、核实、认定、报备五个程序使容错工作操作更具体。坚持用制度管人、管事、管权，着力规范权力运行。

着力推进巡查制度，巩固反腐成果。建立区镇两级纪检监察机构联合巡查工作机制，将32个区直派驻纪检监察机构划分为5个区直联合巡查工作组，将18个镇办纪委划分为6个镇办联合巡查工作组，分别由一名副书记牵头抓总，巡回各单位开展纪律作风明察暗访，压茬推进财务清查。2016年专项检查11次，发现问题线索105件，查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题案件48件50人。对三岔河中学、财政所、南秦水库主要负责人违反八项规定精神问题进行立案查处。对腰市镇木子沟村支书违规收取群众退耕还林管护费、北宽坪镇刘院村原支书骗取国家扶贫到户产业扶持资金等一系列侵害群众利益的案件进行了查处，既有力的的打击了基层贪腐，又及时推动被巡查单位加强监督管理和制度建设。

着力推进基层办案，发挥震慑力。针对村干部的信访投诉举报不断增多，镇纪委办案却“不愿办、不能办、不会办”的现实，在全区推行办案协作区制度，加强办案协作区指导，结合四个纪检监察室包片划分情况，调整划分了四个办案协作区。每个协作区由1名区纪委副书记牵头，1-2名区纪委常委具体负责，一个纪检监察室对口强化业务指导，2-4个内设部门参与协助，18个镇办纪委书记和42个区直部门纪检组长(纪委书记)为成员，促使办案协作区组织得当、协作有序、运行高效，确保做到有案必查，有查必清，有效避免了凑案、错案的发生。

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