【宝鸡】蔡家坡汽车产业驶上快车道

编者按.

2月20日，《蔡家坡经济技术开发区汽车产业发展战略规划（2017—2025年）》（以下简称《规划》）研究报告通过了专家组评审，这标志着蔡家坡汽车产业发展有了一份详尽的“路线图”，更为实现“汽车产业聚集区，幸福美丽小城市”这一宏伟目标制定出了更具操作性的“蓝本”。汽车产业作为蔡家坡发展的核心，一直以来受到各方的高度关注，如何将这一龙头产业做大做强？蔡家坡汽车产业优势有哪些，又该弥补哪些“短板”？面对激烈的同台竞争，如何实现一枝独秀？本期内容，我们将结合这份《规划》，深度探寻蔡家坡汽车产业发展的背景、优势以及存在的“短板”和遇到的各种挑战。请看系列报道之一——

历时两个多月，经过数次修改讨论，在广泛征集各方意见，充分考虑蔡家坡实际等因素下，最终这份具有指导意义、勾画未来蔡家坡汽车产业大发展的“路线图”通过了专家评审，这也标志着蔡家坡汽车产业发展驶上“快车道”。

汽车产业属于高端、先进制造业，产业带动系数大，伴随加快建设现代化城市的步伐，蔡家坡也加入了追寻“汽车产业梦”的行列……去年，市委、市政府为蔡家坡确定了建设“汽车产业聚集区，幸福美丽小城市”目标定位，大力发展汽车产业已成为蔡家坡发展的重点突破方向。从2016年开始，蔡家坡经开区产业升级步伐不断加快，以陕汽通力研发的首辆矿威70驾驶室下线、通家自主研发的电牛2号上市为代表，蔡家坡经开区内汽车整车及配套生产企业实现了产品升级，市场竞争力稳步增强，科技创新步伐越来越快，为经开区突破发展点燃了强劲“引擎”。“岐山要发展，关键在蔡家坡；蔡家坡要发展，核心在汽车产业。”岐山县委书记、蔡家坡经开区党工委书记何宏年说。

背景

成为我市汽车产业重要一“翼”

汽车产业是建设创新型国家和制造业强国的重要带动和支撑产业，具有产业链长、关联度高、就业面广、消费拉动大的特点，是一个国家或地区制造业发展水平的重要标志。近年来，我市对于汽车产业发展重视程度越来越高，《宝鸡市汽车产业“十三五”规划》也明确提出，到2020年力争全市汽车产销55万辆左右，使汽车产业成为重要支柱产业，同时将培育一批主业突出、核心竞争力强、在国内外市场有较大影响的汽车和零部件企业。“十二五”以来，市委、市政府深入实施“大集团引领、大项目支撑、集团化推动、园区化承载”的产业集群战略，不断推进汽车产业优化升级，宝鸡汽车产业进入了发展的最好时期，生产要素集聚能力、创新能力、组织管理能力和对相关产业的辐射带动能力不断增强、重大项目建设顺利推进。仅2015年，全市共生产汽车产品7329辆，同比增长44.1%，增速远高于全国平均水平，随着一系列重大项目的投产，这一增速在未来几年还将持续提升。我市汽车产业也依托高新区和蔡家坡经开区两个区域发展，集聚了一大批具有较强竞争力的企业集群，承载了全市90%以上的汽车产值，形成了以中轻型载货汽车、交叉型乘用车、专用车为主导产品，变速器、车桥、驾驶室等汽车零部件并重发展的产业体系，为打造千亿汽车产业集群、建设西部汽车城奠定了坚实基础。

何宏年告诉记者，在这样的大背景下，蔡家坡经开区作为我市汽车产业重要一“翼”。目前，经开区内已拥有陕汽通力、陕汽通家和通运三家整车企业，以及陕西法士特汽车传动集团有限责任

公司、陕西汉德车桥有限公司、同创华亨汽车散热装置有限公司、陕西华鼎机械制造有限公司等一批重点零部件企业，产品涵盖乘用车、商用车、专用车、新能源汽车以及汽车关键总成零部件等重点领域。蔡家坡经开区已成为西北地区最大的专用车生产基地，新能源汽车、微型车产销基地和汽车零部件生产基地，2012年还被工信部命名为国家新型工业化汽车产业（专用车及零部件）示范基地，在全市汽车产业发展中发挥着重要作用。同时，蔡家坡经开区已完成了《宝鸡蔡家坡总体规划（2015-2030）》修编，形成了“一核、二轴、五片”的城区空间结构形态。我市也为蔡家坡勾画了建设“汽车产业聚集区，幸福美丽小城市”的清晰目标定位，从而加快重塑蔡家坡。

优势

产业发展已具天时地利

到过蔡家坡的人都知道，汽车与这里有着割舍不断的渊源，以陕汽为龙头，无论是老资历的通力公司，还是新生代汽车生产企业通家公司，如今都在国内汽车市场上为蔡家坡人赚足了面子。在许多行家看来，蔡家坡发展汽车产业优势多，壮大汽车产业也是指日可待。那么，优势有哪些？如何将其充分发挥？

采访中，岐山县县长、蔡家坡经开区党工委副书记、管委会主任吴维强告诉记者，蔡家坡目前拥有3家整车企业以及众多优秀零部件企业，且毗邻吉利宝鸡工厂，具备产业优势。此外，宝鸡华山车辆中轻卡项目也将在“十三五”期间搬迁到区内发展，法士特集团、汉德车桥、金鼎铸造等一大批零部件企业也在区内，蔡家坡经开区名副其实地成为我国西北地区最大的专用汽车研发制造基地和唯一的微型车生产基地，具备雄厚的产业基础。同时，蔡家坡经开区毗邻高新区，与吉利汽车宝鸡工厂只有20多公里，在汽车零部件合理供货半径内，随着吉利宝鸡工厂产量持续攀升，必将有众多关键、重要零部件供应商来到宝鸡，这也为蔡家坡经开区发展乘用车相关

零部件产业提供了难得契

机。

汽车零部件产业

围绕载货汽车和关键

总成集聚，有利于围

绕产业链开展招商

引资，蔡家坡具备先

导优势。吴维强进一

步解释说，蔡家坡经

开区的汽车零部件

企业，多是为陕汽集

团旗下专用车、载货

汽车产品配套，这就

决定了该产业发展的

两个最显著特点：一是

各零部件企业彼此产品线配套关系明确、关联度高，具有典型的产业集群特征；二是“配套本地化”，容易形成本地企业之间的协作，容易在产品附加值更高、技术含量更高的汽车关键总成领域形成聚合。在这一基础下，相信随着产业进一步发展，蔡家坡经开区围绕产业链实施招商引资的条件将更加完善，产业集群化发展的态势也将更加显著。蔡家坡汽车产业发展占尽天时地利。我市作为“一带一路”重要节点，可借助国家对西部开发的支持以及鼓励西部地区产业投资的优惠政策，承接东部地区优势的汽车及零部件产业转移。而政策优势是蔡家坡经开区发展汽车产业的基础性优势。蔡家坡东距西安120公里，西接宝鸡市区，距咸阳国际机场仅1小时车程；陇海铁路、西宝高铁均在蔡家坡设有站点，连霍高速、310国道、关中旅游环线、西宝中线穿区而过，交通四通八达，随着“十三五”宝鸡新机场的建设，航空、铁路、公路交通将更加便捷。汽车产业作为“大进大出”型产业，对运输条件要求很高，蔡家坡日益完善的交通基础设施，势必将为产业发展提供重要保障。

短板

技术研发成为最大“瓶颈”

找准优势的同时，蔡家坡人并不“一叶障目”，他们正视发展汽车产业过程中遇到的各种“短板”。因为，他们深知，只有弥补缺陷才能实现真正的提速换挡！

记者了解到，蔡家坡现有整车和零部件企业多为陕汽集团下属企业，企业自身经营发展的主导权较弱，不利于企业面向市场、做强做大。此外，现有的整车企业竞争力和品牌影响力不足，对经开区内汽车零部件产业的带动作用尚未真正形成。与此同时，蔡家坡汽车产业除变速器、车桥等部分总成外，关键总成品类少，零部件多数为粗加工零部件，且位于产业链低端。国家鼓励发展的汽油机增压器、电涡轮缓速器、吸能转向系统等均未进入蔡家坡经开区汽车产业

生产领域。在当地汽车产业发展中，缺少整车发动机、汽车电子、新能源电池、电机和电控等关键总成以及内外饰等紧密零部件。总体来讲，支撑蔡家坡经开区发展商用车整车、新能源乘用车的零部件品类较少，规模较小，体系不完善，这些都不利于经开区整车制造产业的全面、整体发展。

蔡家坡经开区党工委副书记、管委会副主任、蔡家坡镇党委书记刘怀亮介绍说，蔡家坡汽车产业发展一个重要的“短板”还表现在，蔡家坡经开区整车和零部件企业研发能力整体薄弱，无法支撑产业创新发展。除少数整车企业外，多数企业都不具备较为完善的技术研发

部门和独立研发能力，这在很大程度上成为制约蔡家坡汽车产业不断壮大的最大“瓶颈”。

机遇

内外部有利条件力促发展

追赶超越加油干，梦想终究会成真。面对挑战，蔡家坡人不畏困难，一心要攀高峰。

市委十一届九次全会提出按照建设“汽车产业聚集区，幸福美丽小城市”的目标定位，加快重塑蔡家坡；蔡家坡经开区也确立了“突出战略支柱产业发展，打造汽车产业聚集区”的工作思路，加快完善以中轻型载货汽车为龙头，专用车和各种配套零部件共同发展的产业格局，加快形成从关键零部件到整车制造的完整产业链，一批重点项目也将在蔡家坡这块置业沃土陆续启动实施。同时，我国西部地区的巨大市场潜力将为蔡家坡经开区汽车产业发展带来机遇。众多汽车企业在国家政策引导下将西部地区作为发展布局的重点，这也有利于蔡家坡经开区围绕汽车产业招商引资、承接产业转移。“一带一路”沿线国家和省区开展基础设施建设也将带动商用车市场的需求增长。上述有利因素都将为蔡家坡发展汽车产业营造良好外部环境。从行业发展趋势来看，目前汽车产业发展“低碳化、信息化和智能化”趋势显著，汽车后市场发展迅猛，围绕“三化”相关的整车和零部件产业都将得到快速发展，也必将为蔡家坡经开区下一步谋划发展方向、选择招商引资企业提供明确导向。另外，我国汽车后市场呈现出快速发展态势，各细分领域迅速发展，各大车企纷纷向汽车服务提供商转型，这也为蔡家坡经开区依托基础优势在后市场重点领域发展创造了条件。

最后，随着我国宏观经济保持平稳增长，居民可支配收入不断增加，城市化进程不断加快，在这些积极因素作用下，未来十年内我国国内汽车市场仍将保持增长，特别是新能源汽车增速显著，来自需求端的稳健保障，为蔡家坡经开区发展整车制造业提供了强有力的需求支撑。（本版稿件、图片均由本报记者韩晓磊采写、拍摄）

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