【汉中】贯彻落实“公共文化服务保障法”促进公共文化服务的提升与创新

张汉红

《中华人民共和国公共文化服务保障法》从今年3月1日起正式实施，结合市群艺馆自身工作，就如何贯彻落实这部文化大法，我有四点思考：

一、夯实免费开放基础，充分发挥公共文化设施效能。

公共文化服务保障法明确要求“县级以上人民政府应当将公共文化服务纳入本级国民经济和社会发展规划”，规定了政府在公共文化服务组织、管理、提供、保障中的职责。服务效能不高，是目前我国公共文化服务的突出短板。而国家从2011年7月起实施的三馆一站免费开放工作，原本就是我们贯彻落实“公共文化服务保障法”的最有力抓手。我馆目前是全国二级文化馆，曾经被文化部评为公共文化设施管理先进单位，正在经历将从旧馆搬迁至未来新馆的过渡、转型阶段，这给我们的业务工作带来了一些不稳定因素。然而，未来新馆达一万四千多平方米，规模和设施上将是跨越式的发展。我们要学习兄弟先进馆的经验，搞好新馆内部功能规划以及运营效能设计，避免资源闲置，带来我馆公共文化设施数量倍增、效能提升的效果，把我馆打造成为全市公共文化服务的聚焦点和“文化家园”。

二、注重调查研究，精准提供公共文化服务。

公共文化服务保障法对丰富公共文化服务供给和提高服务效能作出了明确规定。群众究竟需要什么样的文化服务？“我明明只想要一颗苹果，你却送我一车的梨，还把你自己感动到哭……”这是不了解对方需求盲目给予所造成的尴尬局面。作为一个地市级公共文化服务单位，我们既有活跃城区公共文化活动的责任，还有组织、指导全市公共文化服务活动的责任。我们应该注重调查研究，兼顾群众普遍性文化需求与特殊群体文化需求，改变过去‘大水漫灌’‘计划配送’供给方式，实行精准服务、有效供给。我觉得应该突出抓好两点：一是建立文化服务活动的前期策划及后期评估机制。二是要引入“互联网+公共文化服务”新模式，通过网站和文化服务APP，实行文化服务点单，打通文化服务“最后一公里”。

三、增强紧迫感、责任感和使命感，提升群文队伍综合素质。

公共文化服务保障法使人民群众基本文化权益和基本文化需求实现了从行政性“维护”到法律“保障”的跨越，公共文化服务将实现从可多可少、可急可缓的随机状态到标准化、均等化、专业化发展的跨越。这给我们主流公共文化服务单位提出了更高的要求。我们必须增强紧迫感、责任感和使命感，更加全面、更加创新、更加优良地提供公共文化服务，这不再是一种期望，更是一种责任和义务。这就要求公共文化从业者的服务意识、服务态度和业务技能都必须提升，我觉得：可以通过各层次、多种类的培训以及出台奖励政策，不仅提升公共文化服务人员的业务技能，还要锻炼形成协调、组织能力，让具有业务高度和广度的复合型文化人才脱颖而出。

四、聚集社会优秀文化人才，壮大公共文化服务优势。

公共文化服务保障法对鼓励社会力量参与提供公共文化服务作出了明确规定。人才优势对于提升公共文化服务水平也是相当重要的因素。各馆通过事业单位招考等形式尽管补充了一些力量，目前的人才进入机制仍然显得单一，编制也有限。我馆目前是三块牌子、一套人马、三十三个编制，承担着市群众艺术馆、市非物质文化遗产保护中心、市中心图书馆三个单位的工作，自身力量显然不够。鉴于现状，我认为应该围绕两点着力：一是改革创新人员进入机制，积极争取主管局和人事编制部门的支持，在通过事业单位公考招收干部的同时，也通过公开考试、选拔，从基层文化系统乃至社会其他系统招收一定比例的经验型人才。二是探索建立奖励政策，吸引社会团体和文艺骨干加入公共文化服务阵营。本馆的业务干部资源毕竟有限，社会上拥有很多优秀的文化人才，我馆将升级此前推行过的特约研究馆员制度，聘用一批特约研究馆员和文化志愿者，壮大本馆的公共文化服务力量。

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。《中华人民共和国公共文化服务保障法》为文化工作指明了方向，当前，我们要把公共文化服务与全市“激情、干净、超越”主题作风建设结合起来，为把汉中建成文化旅游强市做出突出贡献。

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