打开窗 风景这边独好——宝鸡综合保税区发展大幕拉开

本报记者魏薇

内贸让企业犹如在江河中历练本领，外贸则把企业置于海洋中锤炼真功。宝鸡作为一个经济外向度不高的城市，发展综合保税区被誉为一次“打开窗户、加速发展”的探索之旅。宝鸡综合保税区位于高新区科技新城东片区，北临渭河，南临高新大道，总规划面积3.34平方公里。日前保税区15个项目集中开工，正式拉开发展大幕。

千呼万唤宝鸡需要开放的窗口

宝鸡不沿边不靠海，地理位置不占优势，很多好的资源和产品，因“巷子太深”得不到展示和交流。我们周边的西安、银川、兰州等城市，因为有保税区，外向型经济不断取得突破。相关资料显示，全省外贸进出口总值排名前100名的企业，有20多家来自宝鸡，可见宝鸡不知流失了多少资质不错的外贸企业。

市上主要领导多次调研保税区申报及建设工作。市委常委、常务副市长马赟认为，申报建设综合保税区，既是战略选择，又是产业发展的迫切需要。只有开放的平台，才有力量承载更多机遇和挑战，宝鸡要落实国家“一带一路”战略，保税区就是舞台，会刺激很多企业到“一带一路”沿线国家去做生意。这种交融合作，可以帮助企业拥有国际化视野，积极参与国际合作分工，提高产品质量水平，对供给侧结构性改革而言是很好的实践。

高新区党工委书记、管委会主任郝晋升介绍，宝鸡企业进出口主要靠两个渠道，一个是在沿海地区成立贸易公司，专门处理报关保税等事宜；另一个则是委托有第三方进出口经营管理权限的企业进行销售。无论哪个渠道，企业运营管理成本都很高。宝鸡有了综合保税区，这些问题都将迎刃而解。

对外向型企业来讲，没有保税区真的不方便。陕西科迪普新材料有限公司总经理陈玉柱说：“我们公司一年出口新材料将近600万元，在西安成立了贸易公司，处理报关事宜要折腾多次。宝鸡有保税区后，产品出口在海关办手续会十分便利。”宝鸡市怡鑫金属有限公司从事钛棒、钛丝出口，总经理孙敏觉得，咱自己有保税区，企业可以享受很多政策红利，比如，以往企业拿到出口退税的资金，时间是3—6个月，在保税区里，大概两周就能拿到税款，这对企业资金周转来讲非常有用。

经济转型升级，迫切要求快速搭建新的国际化“舞台”。从2012年4月市政府提出规划建设保税区开始，每一年市上“两会”都加油鼓劲督促保税区申报工作。2015年陕西省政府工作报告明确提出“支持宝鸡申报高新综合保税区，积极推进贸易便利化”；同年12月，市政府常务会议研究决定全面推进申报建设各项工作，并成立了“宝鸡综合保税区申报建设工作领导小组”，申报工作紧锣密鼓展开。2016年11月，省政府96号文件正式报请国务院设立宝鸡综合保税区后，高新区按照“边招商、边建设、边申报”和“先易后难，功能靠拢”的思路，扎实推进综合保税区申请报批、规划编制、招商引资、征地建设等工作。去年12月，国务院批转海关总署牵头审核办理。

15个项目集中开工 外贸增势后劲足

3月9日上午，宝鸡综合保税区举行15个项目的集中开工仪式，总投资达56.98亿元。据高新区党工委副书记、管委会常务副主任、宝鸡综合保税区建设管理委员会主任高宏真介绍，按照海关总署审批及验收规定，综合保税区申报建设自国务院批准设立之日起一年内申请验收，首期验收建设完成面积不得少于国务院批准规划面积的三分之一，其余用地应在5年内完成建设并通过国家验收。如果首批验收时，建设用地达不到要求，会影响保税区的验收，所以招商部门提前招商，向东南沿海及本地外贸企业抛出橄榄枝。

此次开工建设的项目涉及产业园区开发项目3个、产业项目8个、网外配套服务项目2个，及公共保税仓库项目和基础设施项目。具体有：钨钼科技国际产业园、国际纺织科技产业园、国际智能制造创新园；高端钨钼溅射靶材研发生产基地、钨钼新材料研发生产项目、新型钼合金材料研发生产基地、高档纺织品加工项目、体育器材及运动服装出口生产项目、高档纺织面料出口生产基地、蜂蜜制化妆品和饮料深加工项目、精密钛合金出口生产项目；全球跨境购物公园、“丝路新苑”保障性住房项目等。目前保税区的平面规划设计已完成，今年年底部分项目将完成主体工程施工。

外贸的魅力在于把企业放到国际大舞台上，企业有了和高手“过招”的机会，可以开阔眼界，提升本领。宝鸡的企业已有“走出去”的战绩，宝石机械、宝鸡钢管等石油装备企业，参与中亚地区的油气资源开发；秦川机床、陕汽华山等装备制造企业，正在开拓中亚市场；制砖机械、机床工具、服装鞋帽等优势产品，扩大对外出口，打响“宝鸡制造”品牌。保税区作为新战场，未来将以“打造内陆外向型经济发展新模式，建设丝绸之路经济带开放新高地”为使命，面向全球招商，力争到“十三五”末，新引进加工贸易企业60户，新增工业总产值450亿元，外贸总额突破300亿元，成为宝鸡与丝绸之路沿线国家经济交流的先行区、西部内陆国际产业转移的主要承载区、陕西自由贸易试验区创新辐射的核心区，助宝鸡新一轮改革开放“风景这边独好”

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