打造社保宝鸡模式升级版

本报记者黎楠

说起我市的城乡居民基本养老保险工作，其辉煌历史可追溯到十年前，从2007年开始，我市新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险制度的试点、全覆盖，以及统筹城乡建立一体化的城乡居民基本养老保险制度等工作均走在了全国前列，中省人社部门多次组织专家来我市进行考察调研，盛赞为“宝鸡模式”。“宝鸡模式”不仅被全国各地市争相学习借鉴，更成为我国出台新农保和城居保试点指导意见的蓝本。

今年，我市加快追赶超越、全面建设最具幸福感城市的号角已经吹响，城乡居民基本养老保险工作将在这场大潮中树立更高的追赶目标，超越昨天的自我，打造升级版的“宝鸡模式”，让更方便、更实惠、更公平普惠的社保托起全市城乡群众的幸福梦。

服务升级“五个不出村”将成“五个不出户”

“社保工作事关民生大事，我们得时刻把老百姓的利益放在心头！”记者日前采访时，市城乡居民基本养老保险管理处主任赵文贵开门见山地说。长期以来，我市的城乡居民基本养老保险工作一直把方便群众、让群众得实惠作为工作思路，在这一思路的指引下，我市于去年基本实现了“五个不出村”常态化优质服务目标。目前，全市116个镇（街）、1683个村公共服务中心（站）经办人员、办公场所、电脑配置率达到100%，金融服务网点覆盖率达到100%，广大参保人都可享受参保登记、保费缴纳、待遇领取、权益查询、生存认证不出村。这项便民措施极大地激发了群众的参保热情，去年，全市参保人数达154.1万人，占市上下达任务的103%，综合参保率99.8%，享受待遇46.6万人，享受率100%，取得了良好的社会效果。

市人社局副局长杨天明在接受记者采访时说：“实践证明，‘五个不出村’以方便快捷的经办服务，赢得了广大城乡居民的认可，今年升级版的便民服务将会让城乡居民更加高兴。”

随着科技的发展，现代人在生活中对网络的依靠越来越多，市城乡居民基本养老保险管理处一班人对这一现象没有等闲视之，他们致力于打造“掌上社保”，开发了城乡居民养老保险网上经办服务平台，参保人只要在电脑上下载软件或在智能手机上安装 A PP，就能在电脑和智能手机上办理城乡居民养老保险各项业务。市城乡居民基本养老保险管理处还将组织基层干部为广大城乡居民讲解电脑、手机使用常识，让大家都能熟练运用现代化工具，足不出户享受高效便捷优质的服务。现在我市城乡群众需要办理参保、缴费、领取、查询、年检等业务，只要掏出智能手机轻点几下，就完成了一件人生大事，这该是何等的方便啊！（下转第二版）

(上接第一版 )从村干部走街串巷上门办理，到“五个不出村”，再到“五个不出户”，我市城乡居民养老保险工作的每一步都让群众感到了欣慰与幸福。

实惠升级

由重视数量转为兼顾质量

社保关乎参保人的养老问题，可算是一件人生大事，只让群众感到方便还远远不够，让参保人得到更多实惠也是这项工作的一个重点。

我国的城乡居民基本养老保险的保费缴纳金额从100元至2000元分为12个档次，将来领取养老金时，根据参保人缴纳的档次核算出应得金额，缴费档次越高，将来领的钱也就越多。但长期以来，一些参保人尤其是年轻人，对未来的养老问题不够重视，往往选择较低甚至最低的档次，这种情况使城乡居民养老保险出现了缴费的人虽然多，但质量不高的现状。仅以2015年为例，我市参保人中选择200元及以下缴费档次的占55%。如何改变这一现状，让群众得到更多实惠，市人社部门开展了新一轮的探索和尝试。

想让参保群众选择更高的档次，除了积极开展政策宣传，更重要的是让群众看到实在的利益。为此，市城乡居民基本养老保险管理处认真调研提出完善政策制度的意见，经市人社局研究并报市政府审定，进一步完善了缴费奖励机制，适当提高缴费补贴标准。规定给每个参保人每年补贴不低于30元，参保人每提高一个缴费档次，政府补贴标准相应增加，最高可达到200元补贴，实现了多缴多补，多缴多得；建立长缴多得机制，并提高享受待遇水平，在中、省规定基础养老金为75元的基础上，全市统一增加25元，鼓励城乡群众尽早参保、持续缴费。此外，还对重度残疾人加大补贴力度，建立丧葬补助金制度等。这些创新举措和尝试立足我市实际，更好地完善了政策制度，增强了制度的吸引力，我市城乡参保群众将享受到更高质量的养老保险待遇。

制度升级

建立更加公平普惠的政策体系

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，城乡居民基本养老保险是具有中国特色、面向低收入群体、发挥重要托底作用的基本养老保险制度，我市人社部门面对新一轮的挑战和机遇已经做好了准备。

市人社局局长张田力向记者介绍了未来的奋斗目标：通过建立缴费激励机制和加大政策宣传力度，力争在“十三五”末全市人均缴费水平达到500元左右，并参照最低生活保障和物价涨幅，比照职工养老保险待遇调整办法，探索建立基础养老金正常增长机制，将基础养老金提高至300元左右；进一步加大各级公共服务平台规范化、标准化、信息化建设力度，全面实现“钱从银行走、数据网上流、服务不出村”的目标；同时，在经办机构全面推行标准化建设，创新机制，制定标准，明确岗位素质和专业技能，建立首问责任制、服务承诺制、限时办结制，积极开展“学习、创新、务实、服务、廉洁”五型经办队伍创建活动，不断打造城乡居民基本养老保险工作“宝鸡模式”升级版，继续发挥示范引领作用，助力最具幸福感城市建设，努力走在全国前列。

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