【铜川】市中院开展“五比五看”提高审判执行质效

（通讯员 张婉婉 张文东）为了全力提升全市法院审判执行质效，切实补齐审判执行案件质量、效率、效果及办案作风等方面存在的硬伤短板，着力推进提效不减质、提质不降效，坚持做到质效双升、质效兼顾，市中级法院在全市法院系统制定方案开展“五比五看”审判执行业务竞赛活动。

首先，科学设定评比指标，推进案件质效竞赛指标全覆盖，将反映案件质量、效率、效果的指标划分为五大类19项具体竞赛指标，以期通过竞赛活动全方位推进办案质量、效率、效果的有机统一。一是比办案质量，看谁的发回改判率低，质量问题少。将立案变更率、发回率、改判率、案件评查评分、人民陪审率五类公正指标设定合理指标区间，划分为优秀、良好、一般三级等次，以确定案件质量高低。二是比办案效率，看谁的结案率高，平均办案周期短。将年终结案率、平均办案周期、简易程序适用率、当庭裁判率四类效率指标划分为优秀、良好、一般三级等次，以确定审判效率高低。三是比办案效果，看谁的服判息诉率高，信访案件少。将一审民事案件调撤率、信访投诉率、执行标的到位率、实际执行率、一审民事行政案件服判息诉率五类效果指标划分为优秀、良好、一般三级等次。四是比文书制作，看谁的文书写作规范性强，文书差错少。将裁判文书评查评分、裁判文书上网率划分为优秀、良好、一般三级等次。五是比司法作风，看谁的当事人满意度高，群众投诉率低。将网络舆情发生率、举报投诉率、上级督办案件率划分为优秀、良好、一般三级等次。其次、统筹高定竞赛目标，推进案件质效重点指标大提升。“五比五看”审判执行业务竞赛活动既在全市各基层法院（含新区审判庭）之间进行对比，覆盖到全市法院每个审判团队（单元）和每名办案法官，团队（单元）之间进行纵向对比，法官个人之间横向对比。力求达到两项目标，一是审判质效明显提高。二是司法公信明显提升。第三、严格制定保障措施，推进案件质效双升有的放矢。切实克服重效不重质的盲目思维，坚持以质取胜，切实克服“前松后紧”的惯性思维，坚持质效平衡。一是下茬立势提升办案质量。通过落实包抓、推行带案指导，召开典型发改案件点评剖析会，从严从细推进案件评查常态化，将办案质量与绩效考核奖金分配挂钩，逐院、逐人通报公示案件发改情况，以期多元化降低一审判决案件发回改判率。二是全力攻坚提升审判效率。两级法院审管办于6月份之前每月通报结案率，于6月份之后每半月通报结案率。将均衡结案度特别是平均办案周期纳入审判管理监测和通报之中，最大限度提升结案均衡度。同时，大力提升简易程序适用率。建立简易程序转普通程序审批备案制度，防止法官无正当理由随意转换程序，拖延办案时间。三是从严从实提升审判效果。着力加强判后答疑，推进判后答疑制度规范化和书面化，力求将判后答疑要落实到每一份判决书。着力提升调撤率，力争调撤率提高到70%以上。着力提升文书制作能力。两级法院审管办严格做到裁判文书评查率100%，每季度筛选3份瑕疵裁判文书，分析讨论，查找原因，通报公布，汲取教训。着力改进司法作风。年底，开展情况进行检查验收，检查验收结果，作为对各基层法院年度考评和评选全市法院办案标兵、“优秀法官”和对法官记功奖励的主要依据，切实改变队伍管理“失之于软”、“失之于宽”情况，确保案不出错、人不出事。

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