【咸阳】旬邑“三个围绕”发力2017供给侧改革

（程尧）2017年，旬邑县以供给侧结构性改革为主线，按照多点突破、领先推进的思路，突出三个围绕发力，全面释放发展的新动能。

围绕增添经济发展动力深化改革。加快金融体制改革，通过PPP模式鼓励社会资本参与市政设施、交通水利、公共服务、生态环保等项目，吸纳民间资本投资基础设施和社会公益项目。建立健全规范有序的国有公司管理制度，加强7家公司管理，理顺经营模式，承接上级项目。严格落实供给侧结构性改革降成本行动计划，吸引更多企业和经销大户进驻园区。继续扎实推进营改增税制改革，切实提高财政保障能力。加大闲置土地处置力度，盘活存量土地，优先保障重大基础设施建设和民生项目用地。

围绕增强社会创新能力深化改革。加强科技创新平台建设，鼓励有条件的企业创办技术中心，组织开展科技型中小企业、工程技术研究中心和高新技术企业等科技创新平台的创建、认定工作，促进企业成为自主创新的主体。积极帮助企业申请发明专利，确保规上企业专利申请占比达30%以上，推动全县发明创造量与质的双提升。探索建设旬邑众创空间，利用市场化运行和政府服务相结合的运行模式，为大众创业、万众创新提供全方位服务体系。完善创业扶持政策、服务体系和风险分担机制，形成政府促进就业创业的长效机制，激发全民创新创业热情。

围绕增进广大群众福祉深化改革。认真做好各类行政审批事项的下放、承接、整合工作，扎实推进多证合一、一照一码及先照后证审批办理制度，着力打造规范、顺畅、高效的政务环境。坚持县镇村三级群众办事、干部代办机制，推广互联网+政务服务，最大程度利企便民。加强智慧城市建设，积极推进互联网+精准脱贫、宽带中国等信息惠民项目，持续提升群众生活品质。加快农村产权制度改革，依法规范农村宅基地权、承包地经营权、林权、抵押贷款等产权交易行为，赋予农民更多的财产权利。推进医药卫生体制综合改革，建立健全有效支撑全民健康的医保体系。

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