【汉中】因地制宜施策创新机制推进

本报通讯员 蒋永祥 黄宗跃

“要坚持以产业发展引领脱贫的思路不动摇，把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路和核心抓手，继续完善贫困户与产业大户、专业合作社、龙头企业的利益联结机制，带动贫困群众增收脱贫。”西乡县委书记演晓刚说。

在新一轮脱贫攻坚工作中，该县创新扶贫开发模式，紧紧围绕产业精准脱贫，健全社会力量参与机制，将贫困户与民营企业、集体经济组织等融合发展，引导贫困户通过土地流转拿租金、入园务工挣薪金、入股参股分股金等多重途径，与各类企业建立利益联结机制，为贫困户量身定制小微经营、手工加工等小型创业项目，推动产业扶贫由“输血”向“造血”转变，加快脱贫步伐。

贫困户成“上班族”：家门口铺就致富路

“有合作社带着我们奔小康，好日子就要来了！”西乡县堰口镇檀木村二组因病致贫的李秀山，因父亲长年卧病早早就成为这个4口之家的主要劳力。以前，李秀山在外务工赚钱，因为一次意外造成腿部骨折，只好返回家中干些力所能及的农活，一家人守着几亩地艰难地过活。

李秀山所说的“合作社”，指的是檀木村林果合作社。2014年起，檀木村陆续种植林果李子1000亩、优质茶园100亩，村党支部采取“党支部+合作社+贫困户”模式，通过入股分红、入社务工等方式，带动贫困户增收脱贫。

林果合作社让李秀山一家生活发生了改变。2016年，李秀山伤势治愈，

本报通讯员 蒋永祥 黄宗跃

“要坚持以产业发展引领脱贫的思路不动摇，把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路和核心抓手，继续完善贫困户与产业大户、专业合作社、龙头企业的利益联结机制，带动贫困群众增收脱贫。”西乡县委书记演晓刚说。

在新一轮脱贫攻坚工作中，该县创新扶贫开发模式，紧紧围绕产业精准脱贫，健全社会力量参与机制，将贫困户与民营企业、集体经济组织等融合发展，引导贫困户通过土地流转拿租金、入园务工挣薪金、入股参股分股金等多重途径，与各类企业建立利益联结机制，为贫困户量身定制小微经营、手工加工等小型创业项目，推动产业扶贫由“输血”向“造血”转变，加快脱贫步伐。

贫困户成“上班族”：家门口铺就致富路

“有合作社带着我们奔小康，好日子就要来了！”西乡县堰口镇檀木村二组因病致贫的李秀山，因父亲长年卧病早早就成为这个4口之家的主要劳力。以前，李秀山在外务工赚钱，因为一次意外造成腿部骨折，只好返回家中干些力所能及的农活，一家人守着几亩地艰难地过活。

李秀山所说的“合作社”，指的是檀木村林果合作社。2014年起，檀木村陆续种植林果李子1000亩、优质茶园100亩，村党支部采取“党支部+合作社+贫困户”模式，通过入股分红、入社务工等方式，带动贫困户增收脱贫。

林果合作社让李秀山一家生活发生了改变。2016年，李秀山伤势治愈，他来到林果合作社务工，干起植树、施肥、采摘等杂活，由一名庄稼汉变为“上班族”，陆陆续续务工，一年领到4000多元工资。

入社务工，让李秀山不用四处奔波就可以挣到钱。在西乡县，像李秀山一样的“上班族”贫困户就达11913户35740人。近年来，西乡县在精准识别贫困户基础上，根据贫困户不同情况，有的建起集体经济性质的合作社，有的依托民营企业，带动贫困户变身为活跃在乡村的“上班族”，在家门口就业奔小康。

贫困户成“股东”：合作社里拿分红

“入股分红，再加上自己到合作社务工挣钱，一年下来，少说也有2万块的收入。”日前，白龙塘镇白龙社区三组贫困户屈扬凯告诉记者，因为家人患病，又没有挣钱的路子，家里生活陷入困窘。去年他申领了5万元小额扶贫贷款，但由于没经验、少技术，为了保险起见，他将5万元投到了食用菌农业专业合作社入股，摇身变为“股民”，每年可以领到1000多块钱的分红。

近年来，该县围绕县级主导产业及区域性特色产业，采取“企业+专业合作社+园区基地+贫困户”的产业化经营模式，着力培育扶贫产业园区、专业合作社、村级集体经济组织等，通过引导贫困群众入股变“股东”，趟出一条脱贫致富的新路子。

和屈扬凯不同，堰口镇肖家湾村的岳长英，则以地入股实现增收。原来，在金西生物科技公司，岳长英将自家的3亩土地流转入园，做起了“股东”，自己也在园区里打工。“股金+薪金”，使她家一年的收入比原来种地多出五六千元。

据悉，全县95家农村专业合作社，已流转土地近3500亩，带动2127户贫困农户参与产业发展，吸纳带动4000余名贫困人口就业，贫困人口就地转移就业人数占比达43%，进一步加快了群众脱贫步伐。

贫困户成“小老板”：“金融+产业”创业梦圆

因意外导致一只手臂伤残，儿子尚在读书，全家收入仅指望几亩田地……多年以来，王永安艰难而又坚强地支撑着这个五口之家。为了摆脱贫困，他曾经种过蔬菜，也打过零工，但每次都“折腾一次灰心一次”。

王永安，该县柳树镇白杨村二组贫困户。2016年，新一轮脱贫攻坚让他的生活迎来了曙光。“随着手臂功能逐渐恢复，就想着早日脱贫，帮扶干部也几次到我家帮我出点子、想办法。”王永安告诉笔者，因为以前有过一段面条加工经历，有点技术，加之附近没有该项目，就合计着开一家面条加工小作坊。去年初，王永安在村干部帮助下申领了贷期两年、财政全额贴息的5万元小额扶贫贷款，再用东拼西凑来的一些钱，购置了面条加工机器，在自家院子里建起了家庭作坊，就地当上了“小老板”。

“购买的是上好的优质面粉，加工而成的面条不粘连、不断条，口感好。”加上帮扶干部们的大力宣传，第一批加工的5吨左右面条，一个多月时间便销售一空。仅去年一年，他销售的机面达30余吨。王永安给笔者算起他的增收账：面粉每斤2元，机面每斤2.7元，1斤面粉可加工面条1.2斤，除去包装、运送等费用，每斤面条可实现纯利润0.6元。仅此一项，就让王永安家一年纯收入达3.6万元。如今，王永安生产的面条已销售至县外，周围群众都叫他“王老板”。

“积财千万，不如一技在身。”“创业+就业”实现了王永安的脱贫梦。其实，王永安绝非个例。该县在充分考虑贫困户脱贫意愿和劳动能力的基础上，为贫困户量身定制了小微经营、手工加工等小型创业项目，在小额扶贫贷款的扶持下，不少贫困户纷纷撸起袖子，创业当起了“小老板”。仅去年，全县就实施就业帮扶、技能帮扶等项目215个。截至目前，累计为4584户发放小额扶贫贷款2.27亿元，帮助贫困户通过产业就业脱贫奔小康。

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