【商洛】柞水破解“三农”发展难题

（特约记者 朱恢军）今年来，柞水县通过推进农村产权制度改革，做好农村土地“三权分置”，抓好财政支农投入机制改革，深化农村综合改革，努力破解“三农”发展难题。

柞水县着力巩固农村承包地确权登记颁证工作成果，加快完成确权登记颁证后续工作，引导农村土地依法自愿有偿流转；积极探索农村集体土地承包经营权抵押、担保的实施途径和办法；继续深化集体林权制度改革，积极探索林木、林地流转、抵押贷款新机制。落实农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权分置”办法，组建农村集体产权流转交易平台，抓好农村土地“三权分置”改革，实现资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”；通过土地流转，支持新型农业经营主体、社会化服务组织通过土地林地流转、入股、托管等形式，发展规模经营，提高土地产出率。坚持把农业农村作为财政支出的优先保障领域，确保农业农村投入适度增加，发挥规划统筹引领作用，多层次多形式推进涉农资金整合；创新财政资金使用方式，推广政府和社会资本合作，实行以奖代补和贴息，支持建立担保机制，增设风险补偿基金，撬动金融和社会资本更多投向农业农村；对财政支持的各类小型项目，优先安排农村集体经济组织、农民合作组织等作为建设管护主体，强化农民参与和全程监督；加快国有林场改革，年底前完成4个国有林场改革；完善镇村综合改革，加强对农村各类改革的指导督查，及时总结经验，推动改革深入进行。

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