【汉中】治安巡逻的“流动哨”

本报通讯员 李明吉

西乡县政法委从壮大力量、规范运行、督查激励入手，激发社会各界群众参与社会治理、开展群防群治，巩固壮大“红袖章”巡防队伍，构建“红袖章”长效机制，筑牢社会治安防范基础，将“红袖章”队伍建成治安巡逻的“流动哨”、化解矛盾的“和事佬”、发现隐患的“观察点”、报送信息的“千里眼”、搜集民意的“顺风耳”，形成守护家园平安、维护一方稳定的有生力量。

2016年以来，“红袖章”队伍累计开展安全巡防活动9.6万余人次，巡防中化解矛盾纠纷220余件、收集预警信息260余条、消除安全隐患20余起。

壮大巡防力量。该县组织择优筛选思想政治好、人缘口碑好、责任担当强、热心服务社会大众的人员，在镇、村、街道、社区、机关、企事业单位、居民小区组建335支5370人的“红袖章”巡防队伍。他们活跃在大街小巷、居民小区、企业商铺、车站广场、校园医院和集镇村庄，把群防群治的触角延伸到重点治安区域。县教体局、人行、住建局、经贸局、交通局在本系统分别组建“红袖章”护校队、安全巡逻队、治安巡逻队、安全保卫队、安全信息队。通过定期开展以巡防技巧、应急处理、矛盾调处、自我保护、法规政策等知识、技能为内容的教育培训，不断提升巡防能力。

规范运行模式。该县明确“红袖章”巡防队伍主要职责是在所属村、集镇、社区、小区、单位、街面范围内开展治安巡逻、协助安全防控、调处矛盾纠纷、搜集安全信息、宣传法规政策、排查安全隐患等工作，协助公安机关织密社会面治安防控网。同时，各镇（街道）、各系统、各行业按照全县统一的模式印制巡逻日志，将巡逻的时间、小组组长、成员、路线、时段和巡逻活动中发现的主要问题、简要处理过程等内容，详实填写到巡逻日志，并留存巡逻视频资料。各镇（街道）根据公安局提供的各社区、村每月发案、破案统计表，有针对性地规划各社区、村和单位的巡逻线路和巡逻时段，将“红袖章”巡防力量填补在专业巡防力量较少的路段、部位。在重要时期、敏感节点，巡逻队员每天在早中晚时段，对各自负责的重要路段、重点部位和治安盲点开展治安巡逻、安全防范、隐患排查、信息搜集活动。

实施督查激励。该县安排专人采取不定时抽查的办法，对全县“红袖章”队伍巡防情况进行专项督查，对“红袖章”人员不在岗、不在指定区域、通讯不畅、人员不足的，视为缺勤或措施不力，要求及时整改到位，督查结果纳入年度综治工作考评。按季节向“红袖章”队员发放劳保用品、为800余名优秀“红袖章”队员购买人身意外保险，定期开展模范“红袖章”评选表彰；县委政法委制定“红袖章”群防群治队伍举报违法犯罪活动奖励办法，实行一案一奖、一事一奖，对提供重要信息、协助破案、抓获违法犯罪分子和防止重大社会治安事件、安全生产事故、自然灾害事故发生的，视情给予奖励500至5000元，或按“见义勇为”相关规定给予特别补偿、申报“见义勇为”先进个人。从2016年起，该县每年从平安建设经费中列支10万元，采取“以奖代补”的方式，给予各镇（街道）保障红袖章巡逻工作的队员补助、车辆器材配备补贴。2016年，奖励20名“红袖章”队员共兑现奖励23000元。

消除安全隐患。该县对排查出来的矛盾纠纷、社会治安、安全隐患等问题，能当场解决的当场解决；不能当场解决的，做好政策法规解释、思想安抚疏导、协助防范稳控，提出意见建议，及时报送信息，由各镇（街道）、各系统、各行业统一归纳梳理、协调解决，并将信息上报县相关职能部门，努力做到矛盾早化解、隐患早消除、事故早预防、问题早解决。

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