【宝鸡】精准施策 精准脱贫——渭滨区脱贫攻坚工作综述

本报记者金鑫

精准扶贫，精准脱贫，是打赢脱贫攻坚战的关键所在，也是渭滨区率先实现全面脱贫的重要保证。去年以来，渭滨区委、区政府把脱贫攻坚工作摆在全区工作的首要位置，强化扶贫举措，创新工作机制，以贫困群众发展增收脱贫为核心，全面进行土坯房改造，深入开展医疗脱贫，强力推进脱贫攻坚各项工作。

“菜单式”扶贫让贫困户不掉队“产业是贫困群众持续增收的引擎，也是激发困难群众脱贫的内生动力。”渭滨区委书记张德科说，渭滨区在精准扶贫过程中积极创新产业扶贫机制和发展方式，在全区开展“菜单式”产业脱贫模式，即政府为贫困户提供发展产业的扶持措施清单，由贫困户根据自身发展意愿和能力自主选择项目，由具体项目实施部门免费提供物资和技术，实现贫困户家家有增收产业，户户有脱贫项目。

此外，渭滨区将就业套餐打包送到贫困群众家门口，组织免费的技能培训，让贫困群众通过培训领取面皮制作和砌筑工等资格证，掌握一技之长出门好就业。同时，邀请编织、刺绣等民间手工艺大师，上门为留守妇女指导培训，开拓了她们的就业门路。

渭滨区高家镇枣园村地处西山腹地，距离镇政府20多公里，是渭滨区最偏远的贫困村之一。该村缺乏主导产业和“造血”功能，是贫困群众无法脱贫的根源。根据“菜单式”产业脱贫模式，枣园村第一书记杨冲积极争取项目资金，以成立村种养农民专业合

作社为龙头，积极引导贫困群众养中蜂。合作社以村上46户建档立卡贫困户为主，贫困户以政府出资购买的100多箱中蜂入股，实行托管养殖。去年底，每户贫困户已享受1000元分红。

土坯房改造让贫困户不守穷窝

渭滨区石鼓镇中岩山村9组贫困户何桂芳，一家4口多年来住在土坯房里，是村里最后一户住土坯房的农户。如今，镇、村合力给她家建起了一砖到顶的4间大房和一间灶房，面积达120平方米，极大地改善了她家的居住环境。“如果不是党和政府的好政策，就是再过10年我们家也住不上新房！”何桂芳动情地说。

渭滨区虽是城区，但地处秦岭深山区的农村发展相对滞后，许多“年岁已高”的土坯房严重威胁着群

众的生命财产安全。这些土坯房像“伤疤”一样萦绕在渭滨区新一届领导班子的心中。从2015年起，区委和区政府主要领导多次深入农村调研，研究解决办法，并根据中省关于精准扶贫的重要精神，适时制定出

台了《渭滨区农村土坯房改造实施方案》，全区农村迅速掀起了土坯房改造的脱贫攻坚战，实现贫困户搬迁改造全覆盖、住房安全有保障。为此，区上配套出台了建房补助政策，每户贫困户补助4.5万元，真正让群众“拆得起”“建得起”。截至目前，全区农村已拆除土坯房3524户，新建住房1322户，其中贫困户搬迁

144户，贫困户原址改建216户，使群众居住条件从根本上得到明显改善，农村村居环境和生态环境得到较大提升。医疗脱贫让群众不因病致贫“一场大病就有可能拖垮一个家庭。”据渭滨区扶贫办工作人员介绍，在全区农村贫困家庭中，有908户是因病因残致贫，占到贫困户总数的近65%。为了改变这一现状，渭滨区委、区政府全面推行医疗脱贫计划，帮助因病致贫的贫困户斩断“穷根”。

据了解，为保证医疗脱贫工作顺利实施，渭滨区财政拿出1000万元作为医疗脱贫专项基金，并将医疗脱贫工作分为健康体检、疾病筛查、疾病诊疗三个阶段精准实施。在疾病诊疗阶段，对于需要住院治疗的贫困群众，除去新农合、大病医疗保险、民政医疗救助后，剩余个人自付部分费用由区财政全额兜底救助，单次住院救助不超过5万元，全年累计不超过20万元。截至目前，全区已有65个村2568名贫困群众接受了健康体检，审核救助39人，涉及救助资金10万多元。

此外，渭滨区在精准脱贫工作中，还实施了教育助学脱贫工程、金融支持脱贫工程、兜底补差脱贫工程和贫困村整村脱贫工程等，有力助推了脱贫的精度和准度。

本文原载于兵马俑在线（www.wmxa.cn），转载请保留本链接，敬谢！