【宝鸡】为了心中的宝鸡蓝——宝鸡市多措并举推进禁燃工作扫描

本报记者邵菲菲

今年目标任务

织网：依托环境执法和大气污染防治双重网格，实现重点污染源全面监管。

疏导：开展生物质综合利用和秸秆禁烧专项行动，一方面，提高利用水平；另一方面，严禁秸秆焚烧。严管：开展烟花爆竹禁放和餐饮油烟治理专项行动，降低面源污染排放，确保按期完成2801户餐饮企业油烟治理任务。

湛蓝的天空，洁白的云朵，旖旎的风光，清新的空气……这些是宝鸡市民心之所愿。

大气污染防治是生态文明建设的主要内容，是改善民生的重大工程。近年来，我市始终把大气环境保护工作摆在经济社会发展的重要位置，通过一系列防治措施，使全市大气环境质量得到持续改善。但是，随着经济社会的快速发展和人口不断增加，大气环境的压力也越来越大，治理大气污染需再鼓一把劲。今年，我市将多措并举向大气污染宣战，禁燃就是“利器”之一。那么，相关部门在禁燃方面将如何发力？让我们一同了解一下。

取缔劣质煤销售场所加快高污染燃料禁燃区建设

使用燃煤锅炉不但污染环境，还威胁人体健康，家住市区中山西路的付晓敏对此感触颇深。

由于离西关地区立交桥很近，每到冬季，立交桥下的花卉市场，几十台煤炉子昼夜冒着黑烟，呛得付晓敏连窗户都没法开。无奈之下，她和附近群众向金台区大气办投诉。禁燃区内杜绝使用一切高污染燃料！相关部门深入实际，调查了解掌握第一手资料，确认情况属实后，他们在向商户宣传政策的同时，多方争取资金扶持，为49个商户接上了集中热源，安装了暖气设施，彻底解决了该辖区环境污染问题，那些冒黑烟的煤炉子也被现场拆除。

狠抓燃煤锅炉拆改只是我市加快建设高污染燃料禁燃区的一个缩影。为优化能源结构、减少燃煤污染、改善大气质量、保障人民群众身体健康，市政府于2014年7月21日，正式下发《宝鸡市建设高污染燃料禁燃区实施方案》，决定利用两年时间，实现市区建成区燃煤锅炉和燃煤污染“双清零”。到2015年年底前，除集中供热企业和部分城中村外，禁燃区内全面禁止使用煤炭、重油、直接燃烧的生物质等高污染燃料，禁止销售高污染燃料。同时，划定了高污染燃料禁燃区范围及面积，其中，金渭片区：引渭渠、胜利塬坡脚线、北环路环角、金陵河西岸、渭河北岸、福谭路合围区域。金陵河东片区：引渭渠、陇海铁路、宝汉高速、连霍高速、渭河北岸、金陵河东岸合围区域。渭河南岸片区：渭河南岸、育才路、西宝南线、连霍高速、秦岭北麓坡脚线、益门粮库、清姜河东岸合围区域。姜谭片区：连霍高速、清姜河西岸、铁路专用线、塔稍河合围区域。陈仓片区：陇海铁路、虢磻路、南环路、凤凰大桥延伸段、铁路专用线合围区域。据统计，城市建成区内高污染燃料禁燃区面积65.54平方公里，占建成区总面积86.34平方公里的76%。

今年，我市将全面取缔劣质煤销售场所，继续深化煤炭市场综合整治，加快建设清洁煤生产配送体系，设立区域清洁煤配送中心，满足镇街和农村清洁煤的使用。同时，将完成高污染燃料禁燃区范围调整，10月底前，基本完成高污染燃料禁燃区管理任务，禁燃区内禁止销售、使用高污染燃料。此外，将禁燃区建设纳入管理评估考核，对违规销售、使用高污染燃料或高污染燃料设施尚未拆除的，坚决责令整改，并在媒体曝光。

扩大油烟治理范围县区将对餐饮油烟污染“开刀”

民以食为天，宝鸡是一座与美食结缘的城市。

漫步市区大街小巷，火锅、炒菜、面馆等餐饮店琳琅满目，人们可以大快朵颐。但餐饮聚集区里呛人的油烟味，也让人不堪其扰。这些餐饮油烟还对大气环境质量造成一定影响。

整治餐饮油烟污染迫在眉睫！从2013年开始，相关部门加大对餐饮油烟污染的整治力度，督促餐饮经营户安装油烟净化器，确保油烟达标排放。目前，已有1000余家餐饮经营户安装了油烟净化器，500余户中等规模以上的餐饮企业和机关、事业单位食堂完成油烟治理工作，大集贸市场也都纷纷“煤改气”，有效降低了油烟污染。

日前，记者在高新区一餐饮企业看到，厨房操作间房顶上有一排大型排烟管道。“这是我们去年年底才安装的油烟净化器，花了7万多元。”厨房大师傅告诉记者，以前他们用的是普通抽油烟机，到用餐高峰，几个灶同时开火，油烟特别大。去年，根据市上要求，他们购买了这套油烟净化器，虽然钱花得多，但是排烟效果不错。

市执法局工作人员告诉记者，2013年我市开展这项工作后，基本上中等规模以上的餐饮企业都安装了油烟净化器。为了鼓励餐饮业主安装油烟净化器，他们将国家审核过的多家油烟净化器生产企业名单下发给各餐饮企业。通过宣传，80%的餐饮企业认识到安装油烟净化器的好处。

今年，相关部门将进一步加大对餐饮油烟污染的治理力度，除了市区外，县区也要对餐饮油烟污染“开刀”，山区县将完成50台油烟净化设备安装，平原县则要完成100户油烟净化设备安装。为彻底消除餐饮油烟污染，相关部门还将实行退出机制，对一些不更换清洁能源、不安装公共烟道的经营户，相关部门将责令整改，整改不到位，待餐饮许可证、营业证到期后，让其关店退出市场。10月20日前，完成市区、县城、重点镇、人口密集区内餐饮业油烟改造任务2801户，并确保正常运行、达标排放，不得安装直排式排风机将油烟排向室外。

露天烧烤油烟污染一直是相关部门整治的一大难题，今年，市上将大力整治露天烧烤。各区要根据实际情况，划定室外露天烧烤集中经营区域，除了使用液化气、天然气等清洁能源和环保型烧烤炉具外，还要配备符合环保标准的油烟净化设备、铺设防火地毯等。同时，加大对露天烧烤的查处力度，对使用炭火炉具进行烧烤的坚决取缔。

大力建设示范田提高秸秆综合利用率

焚烧秸秆产生的气体中含有大量的氮氧化物、光化学氧化剂和悬浮颗粒等，易形成浓烟且难以驱散，对空气环境质量和人体呼吸道系统危害很大。市委、市政府十分重视农作物秸秆禁烧和秸秆综合利用，把秸秆综合利用作为保护大气环境和实现农业可持续发展的重要举措。

为了实现“不点一把火、不冒一缕烟、不留一片黑”的目标，近年来，我市各部门通力合作、积极探索，一手抓秸秆综合利用，一手抓严管重罚，取得了良好效果。财政部门专门拿出资金，对秸秆综合利用机具累加补贴，其中小麦秸秆捡拾打捆机最高补贴接近购机价的50%，降低了群众购机成本，促进了小麦秸秆的回收和还田利用，遏制了秸秆焚烧。农业部门创新秸秆综合利用模式和途径，通过机械化直接粉碎还田、捡拾回收，引进推广带状旋耕施肥播种机、防缠绕免耕施肥播种机，分别解决了秸秆均匀铺撒、收集利用以及免耕播种机在秸秆覆盖地作业中通过性差、壅堵问题。目前，我市建设秸秆机械化综合利用万亩示范田6个，千亩示范田5个，示范面积6.68亩。

秸秆不仅是优质的有机肥料，而且是优质的工业原料、生物燃料和生产基料，弃之为害，用之为宝。做强秸秆产业，延长农作物生产产业链，是提高秸秆综合利用率的又一途径。我市积极扶持秸秆综合利用专业合作社，形成了“农户 +合作社 +市场”的运行模式，取得了良好的经济效益、社会效益和生态效益。如今，秸秆成了农牧业发展的“金链链”，可造纸、造板材、种植食用菌、做牛羊的“粗粮”、还田做肥料、做手工艺品的原料……去年，我市秸秆机械化综合利用率达到85%。

今年，我市将继续坚持疏堵结合、以疏为主的原则，注重政策引导、强化资金扶持，在全市范围内，以凤翔、岐山、扶风、眉县、金台、渭滨、陈仓和高新区等为重点，组织实施秸秆综合利用工程。2017年，实现全市秸秆综合利用率达到85%以上，高速公路沿线、城镇周边达到98%以上，全面形成资源有效利用、运行管理完善、补贴（补贴机具由去年的7大类26种扩大到今年的10大类36种）农作物秸秆综合利用管理机制，实现资源利用和环境保护的双赢。加大力度整治秸秆焚烧，实现“零火点”目标。2017年12月31日前，以建制镇为单位，建设2—3个秸秆沼气示范项目。

织好监管网有效遏制烟花爆竹燃放

2月5日，金台公安局中山东路派出所民警在辖区巡逻时，发现有人在路边销售烟花爆竹，经查，该摊点没有烟花爆竹经营许可证，民警当场收缴烟花爆竹69件。

2月9日晚7时许，一男子在红旗路大转盘处燃放烟花爆竹，被民警发现制止，并罚款100元。

5月11日，麟游县凉亭派出所民警在卡口执勤，检查车辆时发现郑某驾驶的一小型客车内载有4箱烟花爆竹，民警将其全部没收，并依照相关法律对郑某罚款500元。

……

燃放烟花爆竹，不仅会造成大气污染，而且威胁生命健康。每年春节、元宵节期间，因燃放烟花爆竹而炸伤的人不在少数。为保障市民生命财产安全、减少大气污染，我市制定了《宝鸡市烟花爆竹禁放实施方案》，加强烟花爆竹安全管理，坚决打击整治违规燃放烟花爆竹的行为。

我市公安部门加大对市区宾馆饭店、婚庆公司等重点行业、燃放活动突出重点地区和部位的管理力度，督促其遵守禁放规定，并由主管部门与饭店宾馆签订烟花爆竹禁放责任书，督促其在门前醒目位置设置禁止燃放烟花爆竹警示牌；要求全市烟花爆竹销售企业停止向市区销售烟花爆竹，撤销市区烟花爆竹零售网点；对市区烟花爆竹经营销售活动开展排查，及时查处违规违法行为；停止办理市区方向的烟花爆竹购买、运输许可证；加大进出城区的高速路口、国道、省道公路沿线、集贸市场巡查，彻底堵控烟花爆竹运输市区的行为。

今年以来，相关部门共查处非法储存、销售烟花爆竹案件36起，非法燃放烟花爆竹案件27起，取缔不符合安全要求的烟花爆竹销售点4处、非法销售摊点27处，共收缴烟花爆竹397箱。

烟花爆竹禁放，任重而道远。今年，相关部门将进一步加大联合执法力度、健全长效机制，对市区分区划片、定人定责、严格落实网格化管理，形成区、街道、居委会三级监管网格，实施常态化监管，坚决防止反弹。除此以外，将定期开展情况复查，对工作不到位的直接点名批评，限期整改落实，整改不到位的将予以约谈。通过采取完善的监管措施，使燃放烟花爆竹这一影响大气质量的行为得到有效遏制。

在炎帝故里，一支环保“铁军”正在行动，一场铁腕治霾攻坚战正在打响。为了那一片蓝天，宝鸡正以前所未有的决心和力度，向大气污染“开战”。

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