重磅!西安城三区或将合并为“唐都区” 已提上日程(3)
“三区合一区”已提上日程
去年12月25日,在“梦回长安——百万校友回归活动”西安交大专场活动中,王永康对百余名中外学者和西安交大杰出校友表示,西安已经启动“皇城复兴”计划,未来西安城三区碑林、莲湖、新城有望合并为一个区,主要职能之一就是负责古城风貌、文化、经济和社会的复兴和管理。
这是西安市第一次清晰地传递出“城三区合为一区”的区划调整思路。
2016年底,一篇建言行政区划改革的文章《新型城镇化和行政区划优化并联驱动支撑陕西追赶超越发展》,被送到省委、省政府领导的案头。此文对西安“城墙内三区并一区”提出了建议,并给出了建议名称“唐都区”。
该文指出,围绕做强西安现代化国际大都市,着手推进西安咸阳行政一体化……在西咸大都市中心城区,做好调整设区的工作,沣东南部与沣西及其周边相关区域整合设立沣镐区,咸阳现有的渭城、秦都两区主体部分合设咸阳区,西安中心城区的碑林、新城、莲湖主体部分合设唐都区,北部西咸新区的秦汉新城的一部分和空港新城、咸阳北塬新城等主体部分合设空港区,其他的未央、灞桥、长安、临潼、高陵等区基本不动或全省作一定行政范围调整。
文章阐明,以上考虑,一是新设区名称选择,有利于保护和叫响古都城文化特色;二是中心城区的几个老的设区的合并,有利于化解行政区约束,加强老城区整合改造、重塑提升,例如便于实施“皇城复兴”规划;三是外围撤县设区设市有利于建设大都市副中心,以疏解特大城市病、承接城市中心区传统要素外迁,总体有利于打造历史文化特色鲜明、开放创新动力强、现代化水平高、功能布局合理、综合辐射带动力强的大西安主城区。
力主城三区合并的陕西省城市经济文化研究会会长张宝通,去年也曾多次向西安市领导层建言。他说,三区合并一区后可以叫“皇城区”,可以更好的传承、保护西安悠久的历史文化特色,延续中华文脉,符合《关中平原城市群规划》中要求把西安建成具有历史文化特色的国际化大都市战略定位。合并后,空出的两个指标可以给高新区、经开区。将来西咸一体化之后,咸阳的渭城、秦都两区可以合并为一区,腾出的一个指标可以给西咸新区。
2018年立春之际,西安获批建设国家中心城市。在一系列机遇面前,新的一年西安的“皇城复兴”计划实施将提档加速。据悉,城三区合一区已提上西安市委、市政府议事日程。
记者 陈春平 实习生 孙可欣
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