西安一季度“进”了24万人大专以上占五成多(3)

2018-04-28 09:24　　华商报　　字号：T|T

专家剖析

西安户籍新政具有超前性和竞争力

谢雨锋表示，全国范围内通过分析对比，吸引人才方面，西安门槛低，2017年新迁落户人口总计25万余人，然而常住人口增长相对户籍人口增长并不明显。原因除了部分新增户籍人口早已属于常住人口外，当地就业机会和城市配套等因素也影响其实际的吸纳人口能力。

“常住人口增多，主要还是取决于当地产业结构是否推动经济发展，是否有丰富的就业机会”，谢雨锋说，“西部城市与东部城市相比，它的产业结构提供的就业机会相对有限。”

尤其是当前“人才之战”中，北京和上海两大城市的加入，意味着自2017年开始的城市人才争夺战进入新的高潮。

“人才大战”引起了陕西省社会科学院社会学研究所副研究员尹小俊的关注。

尹小俊通过对比发现，在引才类型方面，国内各城市存在一定程度差异，基本可分成两类：第一类以京沪两大城市为代表，继续保持高端人才需求惯性，同时有着需求明确的专业人才类型。一方面这两大超级大城市对控制人口规模政策收紧，落户难度仍超其他城市，另一方面是经多年发展，两大城市人才结构层次相对完善，人才蓄水池功能调节有序，人才储备早已走在全国前面，当前对于大学毕业生群体这类青年人才需求反不如其他大城市旺盛。

第二类主要包括西安在内的一些城市，如广州、深圳、杭州、南京、武汉、长沙、成都、郑州等。此类城市除继续保持对高层次人才和重点需求人才的引进工作之外，此次“人才大战”的一个重点是扩大高校毕业生在当地留与引的规模，这也成为备受社会各界关注的一个焦点。

尹小俊说，在引进青年人才类型方面，分析西安相关新政，需结合成都、武汉两城市更具参照性。因成都、武汉与西安同为副省级城市、省会城市，并且都是各自所在省份城市群的核心城市，因此具备一定的比较价值和现实意义。

就学历落户条件来看，西安，已将本科以上学历落户年龄放宽至45岁，硕士研究生及以上学历人员不受年龄限制，全国在校大学生仅凭学生证和身份证可在线落户。成都，鼓励45岁及以下、本科及以上学历的青年人才凭毕业证可申请办理落户手续。武汉，将普通高校本科、专科学历，非普通高校本科学历年龄放宽至不满40周岁，博士、硕士研究生落户不受年龄限制。

从落户年龄上限、办理便捷度、学历覆盖面等几项指标来看，西安新政具有超前性，都占据比较优势，尤其是“在校大学生可在线落户”这条措施更是具有超前性和竞争力。

本文原载于兵马俑在线（www.wmxa.cn），转载请保留本链接，敬谢！