西安启动安宁疗护试点 让患者安详有尊严地离世(2)
政策:鼓励医养结合机构社区提供安宁疗护服务
西安市卫计委要求各区县开展调查,重点摸清机构和居家提供安宁疗护服务情况、相关政策措施、患者及其家属的需求等。将安宁疗护工作纳入区域卫生规划,鼓励医养结合机构、社区卫生服务中心(乡镇卫生院)提供安宁疗护服务;在专业机构指导下,开展居家安宁疗护服务;可设置独立的安宁疗护中心;可在三级医院、二级医院开展安宁疗护服务;鼓励社会力量举办安宁疗护服务机构,推动形成举办主体多元、服务形式多样的安宁疗护服务体系。服务内容以“提高临终患者生命质量”为目标,为生命终末期或老年患者提供切实有效的减轻身体、心理方面痛苦的诊疗、护理服务,并对患者及其家属提供相应的人文关怀。
行动:将适时启动长期护理保险
西安市卫计委要求,近期各区县选择具备安宁疗护基本条件,有一定经验且自愿积极探索的机构作为试点备选,经考察最终确定试点名单。各试点单位以患者需求为导向,制定安宁疗护试点工作的具体实施方案,对工作推进有力且取得显著成效的试点单位工作经验进行推广,并建立示范基地。
同时,将探索制定安宁疗护治疗和护理收费项目及标准,推动心理疏导、上门服务等项目纳入收费范围,推动将居家和机构安宁疗护服务费用逐步纳入基本医疗保险以及其他补充医疗保险范畴。对安宁疗护服务中所需的止痛、镇痛、麻醉等药物给予政策支持,并加强监管。积极争取财政资金支持建设安宁疗护机构、设置安宁疗护床位等。成立安宁疗护专家库,加强教育培训,不断提高医疗照护质量,鼓励社会组织和志愿者共同参与安宁疗护服务。
西安市人社局也表示,将适时启动长期护理保险,探索建立以社会互助共济方式筹集资金,为长期失能人员的基本生活照料和医疗护理提供资金或服务保障的社会保险制度,更好保障失能、半失能老人以及疾病终末期患患者“临终”前的就医、照护需求。
记者 李琳
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