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“港区国安法”通过了吗 “港版国安法”主要规定什么?(2)

2020-05-28 15:17  环球时报  字号:T|T

据黄英豪介绍,目前香港没有专门负责情报工作的机构或部门,原本负责信息搜集工作的香港警队政治部已于上世纪90年代解散,尤其反恐情报工作更是无人承担。面对日益复杂的地缘政治环境,建立专门机构处理相关事务非常必要。

“处理国家安全事务需要高度的专业性,香港普通警察或政府官员缺乏具体的调查手段。”他表示,未来这一工作或将主要由中央派驻香港的国安机构承担。

南开大学台港澳法研究中心执行主任李晓兵则告诉《环球时报》,“港版国安法”在执行上可能参考澳门模式,设立一个维护国家安全委员会,并只允许中国籍法官及检控官处理涉国家安全的案件。他强调,“港版国安法”的执行并非部分人想象的那样把相关涉案人员带回内地调查审问,而是将设计一些机制,在香港本地执法实施,并会在法律设计中考虑到“基本法”和香港现有本地法律。

根据中国《立法法》规定,列入全国人大常委会会议议程的法律案,一般应当经三次常务委员会会议审议后再交付表决,而全国人大常委会会议一般每两个月举行一次,通常都在双月的下旬,会期大致一周左右,如果有特殊的需要,经委员长会议决定可以临时召集常委会会议,这意味着“港版国安法”的立法程序可能在半年内完成。

不过,黄英豪和另一位接近北京的香港事务专家告诉《环球时报》,“港版国安法”的内容已“拟好十之七八”,料会比预想的时间更快交付表决。黄英豪称,人大常委会可能在“两会”闭幕后即召开临时会议,在两个月内加速完成立法程序。他同时透露,“港版国安法”内容将十分细致,有非常明确的法律条文,比如规定何种情况下处以多少年的监禁刑罚,何种情况下处以多少罚款等,为将来法官审判时提供明确依据。

黄英豪和李晓兵都认为,在“港版国安法”未来的司法程序中,香港法庭出现有法不依情况的可能性较小,法官必须严格依照法律条款裁决个案。“倘若届时法官不依照‘国安法’的规定审判,则意味着香港已陷入严重的宪制危机”,李晓兵表示,那么届时须采取其他手段。不过,他提醒称,接下来香港一部分法律界人士有可能会通过抹黑、攻击“港版国安法”,对该法进行“污名化”,以损伤该法在公众心中的权威性。

香港保安局前局长黎栋国对《环球时报》表示,北京对香港的治理风格变化自今年以来非常明显,尤其在一些长期含混的议题上,北京比以往更清晰、明确地阐明其原则和底线,“是其是,非其非”。他称自己对这种风格转变十分乐见,希望可籍此进一步压下香港的“歪风”。他同时表示,希望香港政府与建制派也可更加努力,展现出自身的能力,“今年形势严峻,不能有一点点的错失”。

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