高点起步开门红 平稳运行双过半

本报记者 任芳

当绚丽的夏花在汉江河畔绽放之时，时光将沉甸甸的分量，蕴藏于笃毅前行、砥砺奋进的足迹中，也将喜人的成果，回馈给勇于担当、奋力拼搏的汉中人民。

延续今年一季度开门红，上半年我市经济总体平稳向好，基本实现了预期目标。全市实现生产总值546.46亿元，按可比价格计算，同比增长9.5%，增速居全省第4位；其中第一产业增加值58.82亿元，第二产业增加值242.59亿元，第三产业增加值245.05亿元，第一、二、三产业分别增长5.1%、11.6%、8.3%。全市第一产业增加值、第二产业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、城乡居民收入等增速居全省前3位，稳居全省第一方阵。

经济运行总体向好

进入2017年，面对复杂多变的形势，市委、市政府在冷静观察、深入分析的基础上，要求全市牢牢把握稳中求进总基调，咬定目标不动摇，积极应对、主动作为，保持经济较快增长。

主要经济指标稳中向好。来自市统计局的数据显示，上半年，我市生产总值完成546.46亿元，高于去年同期1.3个百分点；实现财政总收入64.25亿元、同比增长13.2%，地方财政收入27.52亿元、同口径增长9.6%、居全省第5位，财政支出175.94亿元、增长13.3%、按进度居全省第1位；城乡居民人均可支配收入预计分别为14625元、4997元，均增长8.5%。

工业经济保持较快增长。市政府出台支持工业稳增长23条措施，与11家金融机构签订授信总额达1958亿元的战略合作协议，重点解决产业、科技、融资等问题，全力保障支持略钢公司等停产、半停产企业恢复生产和金汉汽车等骨干企业扩产促销，不断扩大工业经济企稳回升势头；大力实施中小企业梯队成长培育行动计划，着力培育“瞪羚企业”和“专精特新”企业，省级三星企业达到164户，民营经济不断壮大。

项目引领多点支撑。对于我市来讲，今天的项目就是明天的发展后劲，推进项目建设成为我市扩内需、稳增长的迫切需求。上半年以来，我市持续实施“千亿投资工程”，精心策划包装项目，全面推广PPP模式，先后组织12批次重点项目集中开工活动，逐项目实行领导包抓推进、倒排工期、挂图作战。开工项目215个、总投资482.2亿元；304个市级重点项目完成投资301.1亿元，超均衡进度4.3个百分点；完成固定资产投资526.14亿元、增长19.4%，居全省第3位。

为了进一步推动农业提质增效，市政府出台了《小农户对接大市场实施意见》，大力发展订单农业，持续壮大农业龙头企业、现代农业园区、示范家庭农场、专业合作示范社，加入合作社农户12.8万户、占14.5%。夏季粮油获得丰收，生猪出栏210万头、茶叶产量3.2万吨、蔬菜产量116万吨，分别增长0.6%、6.6%、4.5%“汉中大米”“汉中炒青”“留坝蜂蜜”被新核准为地理标志商标，“汉中仙毫”跻身“中国优秀茶叶区域公用品牌”。

在市政府召开的新闻发布会上，市统计局局长、新闻发言人余春这样评价我市目前经济运行情况。他说，我市上半年经济保持了中高速增长水平，增长速度均高于全国、全省，主要表现出“稳、进、新、好”四个特点。“稳”是经济发展总基调，全市主要经济指标稳居全省第一方阵，规上工业与去年持平，物价水平稳定保持合理区间；“进”是经济发展新趋势，城乡居民收入稳步提升，消费市场总额加快增长；“新”是经济发展新动力，新经济发展势头良好，新动能持续增强，高新技术产业增长快；“好”是经济发展总态势，好的因素不断累积，上半年主要经济指标保持稳中向好。

转型升级提质增效

为深化推进供给侧结构性改革，大力推进产业转型升级和创新发展，我市立足资源优势，突出绿色循环，不断提升经济发展综合效益和核心竞争力。

发展循环经济是保障国家经济安全的重大战略措施，也是防治污染、保护环境的重要途径。我市组建了绿色循环暨产业经济研究院，通过政府引导、委托服务，为推动绿色循环发展提供智力支撑。积极推动传统制造业绿色发展，对钢铁、水泥、火电等高能耗企业生产设备提标改造，实施市级工业重点技改项目50个。

在当前经济发展的大背景下，加快培育壮大新兴产业，已是发展实体经济的必然选择。我市抢抓国家支持军民融合发展的重大机遇，坚持“军转民”“民参军”双向推动，重点扶持陕飞公司和零组件公司快速扩能、做大做强。依托资源优势，积极推动金汉汽车公司新能源汽车、汉江药业高端原料生产基地、禾和公司有机食品深加工等一批新型产业项目落地建设。

释放科技创新活力。我市加速建设科技资源统筹中心，新建“双创”孵化示范基地3个；申报高新技术企业11家、发明专利138件，完成技术合同认定登记24项，技术交易额达1.38亿元；围绕农业6条产业链和工业12条产业链，以西安交通大学、西北农林科技大学和陕西理工大学为主，联合科研院所组织科技攻关和技术引进，着力破解技术瓶颈。

面临发展瓶颈，我市出台了破解难题追赶超越推进落实《方案》，进一步细化任务、明确责任，确定抓手、全力推进，有效释放经济增长活力。同时，抢抓高铁时代到来机遇，及早谋划应对，统筹做好经济战略制定、产业发展布局、基础设施配套等工作，切实以高铁时代助推追赶超越。

力促改革激发活力

作为工业发展的重要载体，构筑和提升企业活力、持续竞争力，对工业经济的推动和影响不言而喻。

围绕市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，抓住重点领域，把握关键环节，稳步实施关键性改革，积极搭建投融资平台，组建市投资控股集团有限公司，成立投融资工作领导小组，着力破解发展资金难题。

国企改革方面，我市对37户市属国有企业改革脱困实行“一企一策”，完成汉中收获机械总厂、市粮油总公司与省粮农集团下属企业改制，略钢全面恢复生产。深化“放管服”改革，精简前置许可和审批29项、后置许可和审批247项，新登记市场主体14381户、同比增长27.6%。

为全面推进农业供给侧改革，我市出台《支持农业产业化重点龙头企业做大做强实施意见》，推进一二三产业融合，打通农民增收、农业增效渠道。同时积极落实“三权分置”政策，加快南郑县农村土地承包经营权抵押权贷款国家试点进程，在37个镇164个村开展产权制度改革试点，全市农村承包地流转89.4万亩、增长20.1%。

改革激发了活力，也加速了对外开放合作。我市出台《汉商回归创业十条优惠政策》，大力发展“张骞故里文化经贸使团”系列招商活动。上半年，招商引资省级资金到位282亿元，同比增长33%，完成进出口总额3.3亿元，同比增长36.7%；在2017年丝博会暨第21届西洽会上，成功签约合同项目82个，总投资771亿元，同比增长28.7%。

曙光在前，任重道远。面临产业持续增长动力不足、县域经济园区基础弱承载力差、金融政策收紧等问题，我市工业战线还要紧盯年度目标任务全力冲刺，强化措施、克难攻坚，努力谱写出追赶超越的新篇章。

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