平利县西河镇借“三变”之力撬贫困之基

（通讯员 廖维民 魏燕）为进一步整合生产资源，壮大特色产业，转变贫困户农耕劳作生产方式，平利县西河镇顺应市场规律，捋顺脱贫思路，摸清资产家底，积极探索三变改革运作模式，以合作社、企业、产业大户等经营性主体为支点，借三变之力，撬贫困之基。

找准主体，支点必须身板硬。西河镇为推动产业发展，在传统产业稳定增长的基础上，注重特色产业培育，先后引进多家企业入驻，发展特色种养殖产业。建立了梅花鹿养殖场，养猪、养羊、养牛合作社，中药材、富硒粮油、油牡丹、绞股蓝、猕猴桃、大樱桃产业园区，标准化食用菌种植基地等规模较大、效益前景较好的经营性企业。充分利用企业地域优势，将土地、劳动力转换成资金资本，以大气候企业带动贫困户生产发展，以科学管理提高效益产出，变荒为宝。该镇磨沟村与宏远梅花鹿养殖场签订协议，由帮扶单位出资25万作为贫困户入股资金，构建贫困户与企业利益链接机制，通过股息分红，入股贫困户每人每年可分得红利1000元。初步实现从产不出到高产出的转变，减轻贫困户生产风险负担，保证稳定保底收入。

探索三变，借力也需用力。在实践三变改革的过程中，西河镇注重借外力充内力用实力。借外力，就是灵活运用相关扶持政策，及时召开企业主培训大会，宣传产业扶持政策，鼓动企业主带动贫困户的积极性。充内力，就是加大入驻企业协助力度，以修建产业路、创建产业园区、改善产业环境条件为手段，让企业运作无顾虑，企业发展无障碍，营造良好政企关系，实现招的来、留得住。用实力，就是将包帮干部的力量用在搭建企业与贫困户桥梁之间，加大贫困户技能培训力度，疏通贫困户入资入股思想，解决企业扶持好带不好用，好用不好管的问题。让企业发展即顺应市场需求，又符合当地用工实际，保障贫困户稳定增收，钱技双利。

对准穷基，撬动还需持久。贫困户增收不是一日之功可以解决，为保障脱贫不返贫，西河镇注重壮大村办集体经济，以集体积累解决长顾之忧。该镇三合村灵活运用帮扶单位产业扶持资金，新建食用菌合作社，与西安交大第一附属医院达成供销协议，由村委会占股51%，成为名副其实的大股东，实现村民自治的村办企业。按照计划，村委会所有占股收入将成为集体积累，用作本村公益事业的各项开支，实现集体农转非，让村内所有农民都成为非公企业主，集体有钱，全村收益。西河镇以保收入、稳增收、顾长远的思路，保持长发久功之态，让帮扶力量发挥持久效果。

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