全面持续深化医改释放更多健康红利

（记者崔晓怡）没有全民健康，就没有全面小康。党的十八大以来，市委、市政府认真贯彻落实中省决策部署，把建设“健康渭南”摆在重要日程，按照“重点突破、典型引路、全面推进、追赶超越”工作思路，主动担当作为，全面深化医药卫生体制综合改革，为老百姓释放了更多的健康红利。

近日，市委外宣办、市政府新闻办召开“喜迎党的十九大，建设‘三地一中心’，奋力实现追赶超越”系列新闻发布会，市卫计局副局长、市医改办副主任张荣岗通报了全市医疗卫生事业改革工作。

张荣岗介绍，医药卫生体制综合改革是一项综合、配套的社会系统工程，主要包括公共卫生体系，医疗服务体系，医疗保障体系，药品保障体系，综合监管体系和支撑保障体系共6大体系建设。渭南为第四批城市公立医院综合改革国家试点市，并在全省率先启动县级公立医院综合改革工作。紧抓“两个试点”机遇，我市坚持问题导向，积极统筹施策，在公立医院改革、分级诊疗制度、信息化建设、实施药品零差率制度、完善医保制度等5个方面持续发力，推动全市医改工作全面提速，取得新的突破。

——公立医院改革不断取得新突破。主要体现在，管理体制开始破冰，在市中心医院、市中医医院实行了院长聘任制，持续深化市妇幼保健院法人治理结构建设，实行了理事会领导下的院长负责制；已成立市级公立医院管理委员会，为探索推行现代医院管理制度、院长年薪制提供组织保障。澄城县在县医院实行了法人治理结构建设；大荔县在全市率先“试水”编制备案制，公立医院管理体制改革氛围渐浓。

新的运行机制全面推开，一是向虚高药价开刀，腾出药品利润空间。所有公立医院药品已经实行零差率销售，通过取消药品15%加成利润和实施“两票制”，有效挤压流通环节水分，使药价不再虚高。二是调整分配结构，让医生的收入更加阳光。通过医疗服务价格调整和人事薪酬制度改革，提高诊查费、护理费和手术费等，充分体现医务人员技术劳务价值，让医生的收入不再“灰色”。三是及时完善制度，防止政策脱节。为确保医院运行不受影响，制定实施方案时，将公立医院取消药品加成后损失的利润部分，分别由财政和调价予以补偿，同时启动调整医保目录，完善了临床路径管理和重点药品使用情况监测预警机制以及加强基本药物使用比例考核，有效控制医药费用不合理增长。通过三医联动改革，环环相扣，牵引公立医院走上科学发展的运行轨道上来。（下转第二版）

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