针对航空产业税收优惠政策的建议

近年来，阎良区局积极落实西部大开发税收优惠政策，有力地促进了阎良经济社会发展，壮大了航空特色产业。自2005年至2010年，阎良区航空制造企业共享受西部大开发税收优惠政策减免企业所得税4.15亿元，航空制造企业营业收入从62亿元增长到176亿元，实现利润总额由1.7亿元增至6.6亿元，资产总额由162亿元扩展至336亿元，西部大开发税收优惠政策对航空产业发展的促进作用明显。

为了进一步促进西部航空产业的发展，建议对西部大开发政策作以下调整：

1、延长税收优惠的期限。西部大开发税收优惠期限为10年，针对我国起步较晚的航空产业扶持力度不够，建议将税收优惠政策期限延长10至20年。

2、加大税收优惠政策力度。新企业所得税法实施后，基本税率调整为25%，优惠税率维持15%不变，西部大开发税收优惠政策的作用明显削弱，建议将优惠税率调整为10%-12%。

3、调整税收优惠的形式。前期西部优惠主要采用直接优惠形式，而直接税收优惠主要针对企业利润进行，对盈利企业作用明显，而对刚起步的航空配套企业投资鼓励作用不大。建议增加免征流转税或给予税收返还等方面的优惠，扶持西部中小航空企业发展壮大。

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