种蔬菜种花草“自留地”随处见 小区绿地谁说了算？

小区绿地本应种花草树木，但近日，记者走访了西安多家小区发现，不少绿地中“一枝独秀”，被开垦出了一小块一小块的菜园子，有的种着西红柿黄瓜、有的种着辣椒茄子，还有的种着各种果树。有业主说，种菜也是绿化啊，还经济实惠，为什么不可以。也有人表示反对，说此举影响了其他人的生活。物业部门则是两头为难，不知如何处理。种菜到底算不算绿化？小区绿化必须是之前规划的“绿地”吗？小区绿化到底谁说了算？绿地变菜园违法吗？

●小区走访

绿地很“忙活”种花种菜种果树

记者来到西安西郊的丰盛园小区，发现小区里原本规整的草坪被一块块开垦，住户们在绿地里见缝插针地种些大葱、青菜以及田七等蔬菜和药植，这算是“新手”级别的。“发烧友”级别的住户则在自己楼前的草坪里围一圈栅栏，再在阳台前搭上架子种葡萄、丝瓜什么的。这类人往往住在一楼，索性将楼前的土地占为私有。最高“大神”级别的业主已经不再拘泥于简单的草本和灌木，也不满足方块大小的菜园子，而是在整个楼前的绿地里，种满了大大小小的各类树木。

“原本这里都是草坪，整整齐齐的，看起来也舒服。”住在该小区的张女士介绍说，因为居民“不走寻常路”，所以将原本平整的草地踩秃了，就有人开始在秃了的地方开垦种菜。后来愈演愈烈，荒地种完了就在绿地上挖，导致整个小区的绿地“四分五裂”。

记者随机采访了一些居民，对此现象有人反对有人支持。

“肯定不应该乱占公共用地嘛！”在该小区住了近10年的王阿姨提起此事有些不平，“把好好的绿地开垦得乱七八糟，完全没有小区的样子，太难看了！”住在一楼的江大妈也抱怨：“一楼种的花太招虫子了，尤其是夏天。”

而郭大叔却认为，自己的行为没什么不妥，“有的树死了没人管，空着也是空着，我就给补上，也算是免费绿化嘛。”郭大叔年轻的时候下过乡，对树木比较了解。他已经在这里养了7、8年树了，据不完全统计，他种的树有香椿树、葡萄树、核桃树、花椒树、榆树等十余种，基本上楼前楼后都有他种的树。“树木本身释放氧气对健康有好处，我还种了一些果树，果子大家都可以吃。也有人不高兴，给物业办打电话反映嫌乱。但是大家可以摘果子吃，后来也没多少人说了。本来就是公共地方，我种树大家享受，图个高兴嘛。”

●物业说法

物业很头疼“好言相劝”还是“严厉管教”

记者致电丰盛园小区物业公司，该物业公司的工作人员对此事十分无奈：“我们也没有执法权，只能与住户慢慢协调。”他告诉记者，在绿地里种花草树木的多是些老年人，闲来无事才去开垦菜园。对于这些人，他们抓到了只能劝说，事后还是照旧。记者又走访了另外几家小区的物业部门，其工作人员都反映，绿化带属于公共绿化区域，不能私自种植蔬菜，这样会破坏小区整体绿化，违反了小区的物业管理规定。他们之前也曾对业主发布了不准种菜的通告，但是还有一些一楼的业主执意种菜，让他们的管理工作十分为难。而碑林区的仁厚庄园小区的工作人员告诉记者，他们小区坚决杜绝公用地变为私人地，如果发现有人私自破坏将立即处罚，物业上会要求其立即恢复原样，并对其进行现金处罚。

●律师说法

绿地属于大家 私占不合理

西安齐信律师事务所的孙世民律师告诉记者，《物权法》里并没有针对小区能否种菜的具体法律规定，但是有建筑物区分所有权规定，即业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。公共绿地是属于广大业主的，业主享有占有使用收益处分的权利。但这种占有使用收益处分的权利应该是由所有业主统一决定的，不是个别业主私用的。所以物业公司应该本着维护所有业主共同利益的原则，和当事业主进行沟通、协商解决问题，这样才有利于小区的安定和谐。西北政法大学民商法院的陈凌云老师补充说，私自“圈地行为”侵犯了其他业主的利益，小区物业管理公司作为受业主委托管理小区的单位，有责任对这种行为进行制止，若调节无果，可以去法院进行诉讼。

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