西安市大众创业万众创新实施意见出台

7月21日上午，西安市政府常务会议讨论通过《西安市人民政府关于推进大众创业万众创新的实施意见》。

《实施意见》主要明确了“大众创业万众创新”的指导思想，提出到2017年，建成100家新型创业孵化载体。实现小微企业总数翻番，新增就业过17万人，全市年技术合同成交额达到800亿元，小微企业年营业收入达到7000亿元等几个具体指标。

其重点工作任务主要放在了拓展发展空间、提升公共服务、激发人才活力、降低创业创新成本、拓宽融资渠道和培育创业创新文化六个方面共14项重点工作，涉及到26条具体推进措施。

在拓展发展空间方面，一要构建多层次创业创新空间，提出优化创业创新载体城市布局，三年新增创业空间300万平方米；二是加大创业空间建设的支持力度，出台各类创业载体认定办法和扶持措施。在提升公共服务层面上，要大力推进“互联网+”服务，盘活全市创业创新服务资源，加强资源共享与合作，为创业者提供绿色通道；再者要加快推进商事制度改革。

《实施意见》中同时鼓励和扶持大学生创业创新，支持驻市高校院所和大企业建立健全有利于科研人员创业创新的管理机制并加大西安市各类人才计划的实施力度，引进国际高端人才和团队回国创业。李靖副市长表示应在企业自发和政府推动下开放共享机制，让“草根创业”实现全方面、低成本和可持续的发展。

在降低创业创新成本方面可通过对公共技术服务平台提升服务能力和新建项目，进行补助支持，加强对创业创新技术的支撑。亦可通过对入驻企业物理空间、网络等配套设施的使用费用进行减免补贴，降低创业企业运营成本。另外要加大落实税费减免等优惠政策。

重点通过强化风险投资、天使投资基金引导作用，支持创业企业直接融资和通过推进创业贷款等多途径普惠金融，降低小微企业融资门槛或融资成本的方式拓宽创业融资渠道。在培育创业创新文化方面，主要开展创业大赛、创客周等创业创新活动，优化创业创新的文化氛围。（记者 董芸 实习生 刘佳琪）

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