【汉中】略阳“内培+外引”激发人才活力助推追赶跨越

本报特约记者 王伟 通讯员 万生选

出台“人才绿卡”办法，打破制度瓶颈制约，让外来人才进得来、留得住；每年拿出100万元推进人才培养工程，让本土人才冒得出、能重用。略阳县将“业以才兴”的理念融入县域经济社会发展大局，采取办法，不断完善人才政策体系，点燃了全县追赶跨越的“助推器”。

“业以才兴，致天下之治者在人才”，这是略阳县在实践中摸索出的理念。但就在几年前，情况远非如此。受地理条件和经济发展的影响，外来人才进不来、本土人才流失严重的情况一度成为全县经济社会发展的“痛点”。

如何破题？承担这一工作的县委组织部门认为，完善人才政策体系、优化柔性引才环境、健全关怀激励培养机制是关键。一方面，县委成立由县委书记挂帅的人才工作领导小组，将人才队伍建设纳入“一把手”工程；另一方面，制定出台《关于进一步加强人才工作的意见》《略阳县有突出贡献的拔尖人才评选办法》《关于鼓励干部参加在职学历教育的意见》《略阳“人才绿卡”暂行办法》等专项人才制度，打破制度壁垒。

伴随制度的落实，是略阳县“四个一百”人才培养工程的推进。县上每年拿出100万元，分别培训骨干教师、优秀班主任、教学能手、学科带头人各100名；先后组织县域内突出贡献拔尖人才、“三一一”人才以及在生产、科研、教学一线的优秀专业技术人才和优秀实用人才15人赴上海复旦大学、浙江工业大学等高校进行培训，开阔视野，增强干事创业能力。近三年来，先后有4名生产一线和临床一线优秀人才被提拔为县直科级事业单位领导干部，37名优秀科技工作者受到表彰奖励，奖励资金近40万元。高锡忠等9名同志被授予“有突出贡献拔尖人才”称号。

内培是基础，外引是关键。在加大县内人才培养力度的同时，略阳县积极倡导“不求所有，但求所用”的柔性引才理念，采取人才交流合作、兼职聘用、业务指导、合作开发项目等方式，加大外来人才引进力度。

县级公立医院经营和改革曾经是县里的“老大难”问题。县委从人才建设破题，分两个聘期连续引进的市中心医院原党委书记、院长张三定担任略阳县人民医院暨略阳县天津中医医院党委书记、院长，到岗后他先后主持完成了略阳县医院及中医院深度整合，实现了优势互补，社会效益及经济效益显著提升，业务收入较两年前翻了一翻。通过合作开发项目方式引进的特聘专家、市种子管理站王海潮研究员，同合作企业在略阳县仙台坝镇、徐家坪镇药木院等地开展的高山冷水米项目，已经取得了初步成果，带动周边群众取得了可观的经济收益。

2016年6月聘请陕西国土测绘工程院高级工程师王小农等53人为县委县政府首批特聘专家，其中45人具有副高以上职称，农业类14人、教育类7人、卫生类3人、企业（管理）类11人、文化艺术类6人、其他类12人。半年来，特聘专家已经分别在城市建设、项目引进、产业开发等6个领域为县上提供专业建议和意见13条。

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