【咸阳】绘就城乡美丽新画卷

乾县城乡环境综合整治工作素描

3月的乾县，阳光和煦，万象更新。

大街小巷，村内村外，到处是一片忙碌的景象，扫地、捡拾、洒水、清运挥动手臂的清扫员，往来穿梭的环卫车辆，干净整洁的人居环境，绘就出乾县实施城乡环境综合整治的美丽新画卷。

创新举措抓管理 城市形象大提升

去年11月，随着县委、县政府新一届领导班子的上任，乾县把环境卫生整治当作头等大事来抓，多次召开安排会、推进会等各类会议，围绕薄弱环节、关键部位，持续深入开展整治活动，矢志打造净、亮、美的城市新形象。

对于乾县来说，提升城市容貌，首先要做的就是提升环卫作业质量。

过去，乾县环卫机械设备陈旧、落后。虽然努力提升市容环境，但仍与全县群众的期望存在一定差距。提起环卫工作，乾县城管局副局长徐文庆有感而发。

1月，乾县以运作市场化、服务专业化、管理科学化为思路，通过政府购买服务的方式，将城区环卫作业交由桑德公司，实行市场化管理。

在环卫作业市场化运作下，乾县城区增加作业机械、设备的投入，共计投入约830万元，增加新型机扫车4辆、洒水车3辆、垃圾收集车5辆、垃圾斗车50辆，以及各类垃圾回收设施。同时，把全县330名环卫工人转由桑德公司统一管理，将环卫工人工资由780元提高至1050元，极大地增强了环卫力量。

环卫市场化运作带来的不仅仅只是硬件设备上的提升，还有清扫工艺、清运模式、人员管理上等方面的提升。谈起环卫工作，启迪桑德资源项目乾县分公司经理朱攀飞轻车熟路。

朱攀飞说，环卫市场化运作后，改善清运模式，采用全密闭新式垃圾收集车，有效降低垃圾在收集、转运过程中的二次落地等问题。优化人工机械作业结构，采取一系列先进方法，实现对城区151.4万平方米的保洁区域清扫全覆盖。增加清扫频次，有效提升环卫作业质量。

加强日常巡查管理，严格环卫作业考核督查，实行环卫管理人员分片巡查责任制。

1个多月的市场化运营，乾县环卫管理水平、作业能力、作业质量得到稳步提升，实现由花钱养人到花钱买管理的转变，县城卫生环境变得干净整洁，备受群众好评。

城市容貌提升是一项系统工作，需要做的不只是环卫工作，还需要市容、交通等多方面工作的支持，以及精细化的管理方式。

在市容管理方面，县城管局按照疏堵结合，长效管理的工作思路，坚持主街道严禁、次街道严控、背街小巷规范的管理标准，组织市管人员轮换上岗、倒班执勤，坚持日常整治与集中整治相结合、车辆巡查与徒步督查相结合、分散管理与专人专管相结合的方式对市容秩序进行精细化、常态化监管。

在交通治理方面，县交警大队大力实施文明交通、畅通乾州活动，在东大街、黉学街小学门前等多个路段、节点安装隔离护栏，规范交通秩序，缓解拥堵。完善城区道路标线12公里，重新施划停车位2796个，城区交通更加顺畅通行。在三眼桥等三个主要十字建成悬挂式电子警察红绿灯，实现主要街区十字路口红绿灯的全覆盖。为民警配备一批电动车和照相机，以零容忍的态度，加大对交通违法行为的查处力度。

铁腕治乱，乾县彻底扭转城区交通环境混乱局面，城区环境整洁，道路通畅，车辆停放有序，群众交口称赞：路通了，灯亮了，乾县与西安和咸阳一样了。

环境整治强有力 农村旧貌换新颜

在乾县，长期的城乡二元结构体制让农村环境卫生工作欠账太多，农村人居环境脏乱差问题突出，严重制约着农村的发展。

直面农村环境问题，乾县以改善农村生产生活环境和提高群众文明卫生意识为着力点，以治理农村脏、乱、差为重点，在全县范围内强势开展农村环境综合整治工作。

去年7月，城关街道办北仁村吹响环境综合整治的号角，成为乾县农村环境综合整治工作中的急先锋。

环境整治工作开展伊始，街道办就做了大量宣传工作，我们村群众的环境意识不断增强，对人居环境有了更高的追求，纷纷参与到环境综合整治中。北仁村党支部书记张振峰高兴地说。

一时间，北仁村群众有钱的出钱，有力的出力，热闹无比。

村民张忠志听闻村委会要将村子中心的壕沟回填改造成广场，主动将壕沟边上自家的牛棚拆移到别处。在外办厂的张文勇得知村里新建广场需要大树绿化，主动找到张振峰说：厂子里的大树随便挑，看上哪棵挖那棵！两名上了年纪的退休老干部，坚持每天义务开关路灯，并监督打扫中心广场卫生。

张振峰介绍，通过县财政支持、村民自筹、在外人士捐赠，北仁村共筹集到各类资金160多万，修建3座广场及各类运动场，添置一批健身器材，在每一户村民的家门前放置垃圾桶，每周至少对村里垃圾进行2次清运。

半年多来，北仁村的村容村貌发生天翻地覆的变化：干净的道路，整洁的民居，各类运动场地和器材应有尽有，公园式的休闲绿地，一座美丽乡村赫然在目。

在北仁村开展环境综合整治的同时，乾县的其他村镇也在强力推进整治工作。

周城镇通过组装宣传车、刷写标语、悬挂横幅等形式，大力宣传环境卫生整治工作，动员广大群众积极参与整治活动。董城村与村民签订《门前三包》目标责任书、张贴保洁监督《温馨提示》等，推动环境综合整治不断向纵深延续。临平镇按照高标准、彻底整治的要求，集中人力、物力对农村环境卫生进行彻底整治，清理村内垃圾，清除门前三堆，拆除厕所，铲除房前屋后以及沿路杂草，树木等高刷白。

壕沟变成广场，垃圾丢到桶里，门前屋后净的很，现在的村子美，日子更美！北仁村84岁老人叶玉婷的评价简单形象，农村的变化，群众看在眼里！

宣传教育建机制 卫生环境长保持

路上垃圾少了，交通也变得更加规范，大家欣喜之余思想上也发生了转变，美好的事物谁都都不愿去破坏，这就让环保工作走上了一条良性循环的大道。 高庙巷个体经营户陈雪莹简单的几句话，体现乾县群众对环境综合整治的欢迎态度，也折射出他们对美好人居环境的向往。

建设的美丽城乡，就要能经受住时间的考验。从思想的根源解决环保问题，从措施的落实提升环境质量，人居环境提升是一项系统工程，更是一场持久战！

巩固和提升整治成果，乾县打出一套组合拳。

制定《农村环境综合整治工作考核办法》、《乾县农村环境综合整治达标标准》，县财政拿出专项资金，根据考核结果，对各镇办（三农服务中心）进行奖惩。同时，进一步修订保洁员人数及工资待遇、农村环境综合整治经费等一系列制度规定，不断健全完善农村环境综合整治工作长效机制。

大力整治过后，乾县城乡环境综合整治取得了阶段性成果。美丽的城乡环境，成为全县群众津津乐道的谈资。

努力换回成效，环境正在持续变好，但存在的问题仍需要高度重视。

整治城乡环境是全面建成小康社会的需要，是提升城市综合竞争力的需要，是提高人民群众生活质量的现实需要。今年是乾县县委、县政府确定的城乡面貌提升年，总结不足，正视问题，乾县将城乡环境工作提到一个新的高度。

路长制管理是乾县城区环境综合整治的一项创新举措。《关于推行城区环境综合整治路长制管理的通知》显示，全体县级领导为包抓路段路长，县级相关部门领导为副路长，将指导、协调各包抓单位解决难点问题，高质量快速推进环境综合整治工作，全面实现城区内环境干净整洁、绿化管理有序、主街区三无的目标。

路长制管理的出台，真正将责任压到每一名领导干部的肩上。

此外，乾县还相继出台《乾县农村环境综合整治工作实施意见》、《乾县农村环境综合整治工作长效机制实施意见》等一系列措施文件，进一步健全机制保障，明确工作目标，落实管理责任，强化社会监督，严格管理考核，将全县城乡容貌提升工作推向新一轮高潮。

决不停步、决不收兵、决不罢休！这是乾县对打赢城乡环境综合整治的决心！

现在，乾县上下正在撸起袖子真抓实干，决心用铁的手腕坚决整治脏乱差，努力为全县群众交一份满意的民生答卷。本报记者 郑苗裔

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