陕西自贸试验区揭牌在即将有力助推大西安建设

2017-03-31 19:27　　西部网　　字号：T|T

陕西省商务厅近日传来消息，中国（陕西）自由贸易试验区（以下简称陕西自贸试验区）筹备工作已进入尾声，近期即将揭牌。

据陕西省商务厅副厅长李生荣透露，陕西自贸试验区试验区将有三大片区组成，即西安片区，杨凌片区，西咸片区。

“具体每个区块的包含的范围目前还没最后确定，最终的方案将在挂牌时对外公布。”李生荣说。

“但不管如何，陕西自贸试验区中的西安区块和西咸区块，将会有力地推进目前的大西安建设。” 全国政策科学研究会副会长、亚欧大陆桥物流专家委主任、西安朝华管理科学研究院院长单元庄表示。

陕西自贸试验区揭牌在即将有力助推大西安建设

主打国际合作牌

“目前，陕西自贸试验区区的筹备工作已经基本结束。”陕西省商务厅副厅长李生荣告诉记者，中国（陕西）自贸试验区准备工作已基本就绪，等待相关流程完成、得到最终批复后即将揭牌。

据了解，去年8月陕西自贸试验区获批。9月，省政府决定由省商务厅负责陕西自贸试验区的筹备工作。形成总体方案（初稿）后，去年11月底，自贸办赴北京集中对接总体方案（送审稿），省商务厅组织工作人员编制自贸试验区总体方案。据了解，目前确定了三大片区，相关区域范围仍有待最终批复为准。

记者获悉，在第三批7个自贸试验区中，各自贸试验区特点各异，贸易、港口、航运物流、地产、金融等板块将受益于自贸试验区扩围。商务部部长高虎城此前表示，7个自贸试验区将继续进口制度创新这一核心，以现有自贸试验区试点内容为主题，结合地方特点及战略需要，增加差异化试点任务。

据了解，陕西自贸试验区主要是落实中央关于更好发挥“一带一路”建设对西部大开发带动作用、加大西部地区门户城市开放力度的要求，打造内陆型改革开放新高地，探索内陆与“一带一路”沿线国家经济合作和人文交流新模式。

商务部副部长王受文此前表示，“将根据第三批的7个自贸试验区所在省份具有的独特优势和诉求，专项制定每一个自贸试验区的整体方案，为进一步深化改革、扩大开放，在更广泛的领域里探索新途径、积累新经验。”

按照目前的设计方案，方案的亮点在于行政审批改革和“放管服”创新。“放”包含简政放权，即将发布的新版自贸试验区外商投资负面清单，将现有122项准入特别管理措施大幅缩减至93项。目前我省48个省级部门共有行政许可项目363项，本次共下放省级审批行政职权217项、市级103项到自贸试验区各片区相关管委会；“管”是健全信用体系，包含放管结合，体现事中事后监管；“服”是坚持优化服务，推进行政审批制度改革，比如一口受理综合审批、设置国际贸易单一窗口、“走出去”一站式服务平台等。此外，还将深化金融领域改革，服务实体经济发展，总体方案包含推动金融制度创新、增强金融服务功能，构建金融风险防控体系，探索“一带一路”国际合作和人文交流新模式等。

李生荣表示，陕西此前已学习了其他自贸试验区的先进经验，对标先进做法、通过高标准设计探索全新的“放管服”体系，按照方案批复，联合园区，通过咨询机构评估进行案例探索，通过创新模式做出可复制的经验和方案。比如，建设三大金融开拓领域，设立中外合作基金，设立资产证券化转化平台等。他建议，陕西自贸试验区建设其实可以对标福建，因为两个省份在经济、人口上有很多相似之处，而且都是丝路起点省份，目前差距就在开放指标还不够，所以建议陕西推进开放程度，重点吸引跨国公司进驻或开展合作，因为跨国公司是产业转型升级的重要标杆之一。

日前，陕西印发《中国（陕西）自由贸易试验区市场准入“多证合一、多项联办”改革工作方案》（以下简称《方案》），要求西安、杨凌、西咸等地开展中国（陕西）自由贸易试验区市场准入制度创新，整合区内行政审批、备案事项，推进“多证合一、多项联办”审批模式，推动陕西自贸试验区快速发展。

根据《方案》，自贸试验区准入制度创新需遵循“四个统一”：统一材料规范、统一审批流程、统一服务模式、统一数据应用。推进自贸试验区快速发展实行“一厅办结”工作模式，积极推行“互联网+政务服务”，实行登记备案全程电子化。整合15项涉及企业登记备案行政审批事项，实现工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证等事项“八项联办”，全力推动改革工作顺利实施。

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