西安启动行政效能革命 工作时间干无关事将问责(2)
制定企业投资负面清单产业目录
明晰投资负面清单。制定企业投资负面清单产业目录并向社会公开，以清单方式明确列出西安市行政区域内禁止和限制企业投资的行业、领域，形成《西安市企业投资负面清单》。
对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益以外的企业投资项目，一律不再核准，均实行备案管理。
专项资金实行零基预算管理
改革财政专项资金管理清单。财政专项资金实行清单管理制度，强化专项资金清理整合工作，印发财政专项资金目录清单并进行动态调整，以清单的方式管钱、管权、管事。
专项资金实行零基预算管理，取消专项资金基数，以零为基点，按项目以及财力可能确定专项资金预算数额；项目申报类专项资金，预算细化编制到具体项目；测算分配类专项资金，选取客观因素，按照“因素法”安排预算；专项资金纳入财政三年期中期规划管理。
加大财政专项资金信息公开，专项资金清单在人大批复预算后的20日内由财政部门向社会公开；专项资金项目分配政策和分配结果等全过程管理信息由主管部门在相关文件印发后15个工作日内向社会公开，并建立健全信息动态调整机制。
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