西安企事业单位将持证排污：多排放多担责 少排放可获益

8月3日，西安市政府印发《西安市控制污染物排放许可制实施方案》，计划到2020年，完成覆盖全市所有固定污染源的排污许可证核发工作，对固定污染源实施全过程管理和多污染物协同控制，促进各项环境管理制度衔接整合，实现系统化、科学化、法治化、精细化、信息化的“一证式”管理。

《方案》指出，企事业单位可在环境保护部门的指导下，根据《环保部暂行规定》和《排污许可证管理暂行规定陕西省实施细则》（以下简称《陕西省实施细则》）有关要求，自行确定和计算污染物排放种类、排放浓度、排放量等申请事项，制定自行监测等方案，按规定开展申请前信息公开并提交《排污许可证申领信息公开情况说明表（试行）》，在全国排污许可证管理信息平台（公众端网址：http://permit.mep.gov.cn）上填报《排污许可证申请表（试行）》，签署《承诺书》并在规定期限内到核发机关申请排污许可证。

今后企事业单位持证排污，承担相应污染治理责任，多排放多担责、少排放可获益。排污许可证申领、核发、监管流程全过程公开，企事业单位污染物排放和环境保护部门监管执法信息及时公开，为推动企业守法、部门联动、社会监督创造条件。

排污许可制还将衔接环境影响评价管理制度，融合总量控制制度，为排污收费、环境统计、排污权交易等工作提供统一的污染物排放数据，减少重复申报，减轻企事业单位负担，提高管理效能。

据了解，2017年下半年西安市将对火电、造纸企业集中开展监督检查，督促企业落实主体责任，加大对无证排污和不按证排污等行为的整治力度。根据违法排污情节轻重，依法采取按日连续处罚、限制生产、停产整治、停业、关闭等措施，严厉查处违法排污行为，对构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。（记者 肖杨）

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