西安市委第五巡视组对市环保局反馈意见 擅自改变环评报告时有发生(2)
举报信件直接转被举报人单位办理
问题:巡查监管不落实,对群众举报环境污染问题从受理到查处等各个环节行政效率低,推诿扯皮。如群众举报半坡村洗涤厂噪音扰民,从2016年3月至10月,共举报19次,该问题没有得到真正解决,群众意见大。
整改落实情况:针对巡视组指出的“半坡村洗涤厂噪声扰民”问题,市环保局立即进行了查处。该单位是西安市逸雅洗涤化工有限责任公司,无环评手续,生产过程中主要存在噪声污染问题。市环保局已对该单位生产用供气阀和动力配电柜进行查封,并向市供电局和陕西思齐公司去函,请求对该单位采取断电、断气措施,配合环保部门对该单位实施的停产措施。同时,给予市环保局灞桥分局监察大队大队长党内警告处分。为进一步完善投诉平台建设,市环保局制定了《西安市环境违法行为举报奖励办法(试行)》和《西安市环境违法行为举报奖励实施细则(试行)》。截至今年4月16日,已受理环境违法行为有奖举报案件116件,累计发放奖金2500元。目前市环保局正为12369投诉二级平台话务员争取正式编制,努力建立一支相对稳定的话务员队伍。
问题:执纪失之于软。对群众举报的问题线索查处不力,成案率低。纪律审查不按制度办事,上级纪委交由局纪检组直接办理的,尤其是涉及下属单位主要领导的信访件,直接转由被举报人单位办理,大多调查以反映不实了结。其中部分已了结的问题经上级纪委或相关部门再次调查后得以确认违纪违法事实。
整改落实情况:驻局纪检组召开了办公会议,深刻反思了自身存在的不足,反省执纪失之于软的问题。进一步规范了工作流程,严格了信访举报件查处,对纪检信访件建立台账,做到了事事有处理,件件有落实。
问题:问责失之于宽。纪检组对于一些已经发现的违纪违法问题问责处理不到位。2014年8月参加环保部培训,参训人员借道旅游问题涉及多个分县局,纪检组仅就举报的个别区县进行调查且问责不到位,没有主动在全系统进行检查整改。2015年9个基层单位因乱收费问题被市物价局查处后,没有对相关责任人进行问责。
整改落实情况:驻局纪检组迅速开展了违纪违法问题线索调查,并将调查结果在市环保局党委会上汇报,按照党委会研究决定,驻局纪检组立即对事件相关责任人进行了处理。一是对2014年参加环保部培训时借道旅游事件中涉事的1人给予党内警告处分,4人进行提醒谈话,54人进行通报批评。二是对2015年9个基层单位因乱收费问题被市物价局查处事件中涉事单位时任主要负责人进行集体约谈,责令作出书面检查。事件处理后,9个涉事单位党组均召开了专题民主生活会,对时任监测站站长进行了诫勉谈话。
本文原载于兵马俑在线(www.wmxa.cn),转载请保留本链接,敬谢!