小区高空抛物事件频发咋解决?陕西省政协建议设治理专员(3)
法规
物管合同要有针对性规定和措施
对高空抛物损害赔偿要有惩戒性
对于健全完善法律法规,主要从物业管理、建筑设计、民事赔偿三方面给出了建议:
制定高层建筑小区的物业管理合同范本或者物业管理条例范本,在范本中专门针对物业如何采取避免高空抛物的措施进行规定,如规定小区业主不得在高空晾晒衣物、小区统一安装防坠网、小区安装针对高空抛物的摄像设施等,增加物业公司的管理义务,物业只有采取了上述措施,才会在司法实践中被视为已经尽到了管理义务而免于承担责任。
修订《治安管理处罚法》,针对高空抛物进行立法,明确即使未造成实际损害,只要高空抛物就违反了《治安管理处罚法》,公安机关有权对其进行罚款甚至行政拘留处罚。
增加高空抛物产生的民事赔偿责任。目前我国民法的赔偿责任主要以实际损失的产生为赔偿原则,而有时高空抛物并不一定会造成实际的危险发生,但一旦涉及危险就可能有严重的人身或财产损害后果,因此对这一类行为的损害责任承担,应带有惩戒的含义,而不仅仅限于实际损失的赔偿。
“解决普遍性的问题需要通盘考虑,甚至需要从国家层面进行顶层设计,并找到合适有效的抓手。所以,完善法律法规和制定具体有效的措施非常重要。”对于这份建议,西安市民王先生认为,省政协研究室的这份社情民意信息系统分析梳理了高空抛物问题产生的原因并给出了解决问题的建议和路径,如能引起重视,对解决高空抛物难题一定会起到作用。
记者 马虎振
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