全国人大代表、西安市长李明远：建议支持建设中欧班列（西安）集结中心

全国人大代表、市长李明远在京参加十三届全国人大三次会议时建议，国家支持建设中欧班列（西安）集结中心。

李明远表示，西安地处中国版图中心位置，具有承东启西、连接南北的重要战略地位，是全国连接南北的“大十字”网状铁路交通和陕西省“米”字形铁路交通的重要枢纽，枢纽城市特点十分突出。目前，已建成国内最大且具有国际国内双代码的陆地港口——西安港，拥有陆港型国家物流枢纽、国家临空经济示范区、自由贸易示范区、国际商事法律服务示范区、5个海关特殊监管区等重点开放平台，中欧班列“长安号”覆盖45个国家和地区，开行量、重载率、货运量稳居全国前列，具备建设中欧班列（西安）集结中心的基础条件。

李明远认为，建设中欧班列（西安）集结中心，是陕西打造内陆改革开放高地的有力支撑。他建议，国家支持提升中欧班列（西安）集结中心物理载体发展水平，商务部将西安国际港务区明确为国家级开发区；海关总署在西安国际港务区设立正式国家一类口岸，授权实施边境直放内陆监管的中欧班列货物监管模式。

李明远表示，建设中欧班列（西安）集结中心面临引流聚集洼地效应尚未形成等问题。他建议，国家发展改革委就“形成面向中亚南亚西亚国家的通道”出台指导意见，编制总体规划，将西安至周边省份货运铁路建设列入国家“十四五”规划；国铁集团对中欧班列（西安）集结中心铁路到发货物给予50%运费下调政策，以降低中欧班列的货运成本；海关总署试点对经由中欧班列（西安）集结中心到发的国际联运集装箱货物，实行始发站、中转站和目的站的监管互认。以此来增强中欧班列（西安）集结中心引流聚集能力。

同时，李明远建议中国人民银行支持中欧班列（西安）集结中心开展自由贸易账户本外币一体化功能试点，探索特定区域内资本自由流入流出与自由兑换，推动跨境人民币结算。

记者 郭欣

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