蒲城“党支部+”撑起贫困群众主心骨

（记者孙小龙实习生辛嘉荷通讯员房建斌）“我们以脱贫攻坚统揽全县整体工作，坚持系统思维，把群众增收与基层组织建设、村集体经济积累、村党支部作用发挥、农村产权制度改革及镇政府、供销系统服务三农能力的提升等统筹推进。县上整合涉农项目资金2亿多元，集中捆绑用于‘党支部+’产业模式，力争年底前实现全县269个行政村产业全覆盖。”昨日，在市委书记陆治原随机暗访脱贫攻坚工作时，蒲城县委书记陈振江这样承诺。

“党支部+”模式，即“村党支部+村经济合作组织+”等产业致富模式，由村党支部牵头，各村成立经济合作组织，建设产业示范点，将整合的涉农项目资金，变“拨款”为“投资”，按每村至少30万元，以奖代补投入村级经济合作组织，本金由经济合作组织持有。收益首先保证贫困群众分红，剩余部分留给村集体增加积累，用于扩大产业发展、改善基础设施，推动“输血”与“造血”同步。

每名县级领导在所包联镇抓1-2个产业示范点，各镇党委书记、镇长和包联部门分别抓1个产业示范点，力争全县269个行政村，村村都有致富产业，达到建强基层组织、动态脱贫有保障、村集体经济有积累的“一举多赢”效果。

省市领导对这种“蒲城模式”充分肯定。省委书记娄勤俭、副书记毛万春在相关调研报告上批示，要求全省学习借鉴。

市委书记陆治原指出：“这种模式，既充分发挥党组织在脱贫攻坚中的核心作用，又为农村产权制度改革打好基础，为抓党建、促脱贫闯出了一条好路子，值得在全市推广。”

迄今，蒲城县已为222个产业点拨付资金4440万元，建成苏坊镇党定村移民产业园、洛滨镇马湖村怡农食用菌产业园等86个产业示范点，打造洛滨镇香菇产业基地、尧山镇万亩金银花产业基地、苏坊镇奶山羊养殖基地，从涉农部门抽调200多名专业技术人员，组建36支服务工作队，驻村“手把手”指导群众发展适宜产业，提供技术支持。

为了强化兜底扶贫最后一道防线，由县财政担保贷款2亿元，在每镇集中建设1-2个光伏发电扶贫基地，作为镇村产业发展的有益补充，把“八个一批”纳不进去的贫困群众全部纳入，有新的贫困户及时进入。此模式可惠及群众5400余户，每户年分红3000余元，镇政府每年约有50万元左右的积累。

对一些自身发展能力不强的村，县上采取“强村带弱村”方式，成立临时党委，发挥强村经济组织成熟运营的优势，帮带弱村规避生产风险、融入产业链条。苏坊镇以奶山羊鲜奶收购产业链为纽带，党定、高义、北姚3个村联合成立苏坊奶山羊养殖扶贫基地临时党委，同时成立苏坊镇四通奶山羊养殖扶贫基地管理委员会，负责具体事务协调。

另外，还有尧山镇闫家村带动光陵、西山、尧南、浮阳4个村发展金银花产业，洛滨镇马湖村带动洛西、龙首、西头、寺庄、南店、蔡邓、庆兴7个村发展香菇产业。

紫荆街道洞耳村村民韩壳欠享受“党支部+”产业带动分红、产业扶持、医疗救助、教育扶持等政策，党支部还出资4600余元购置小型旋耕机一台，助其发展自主产业。紫荆街道党工委书记韩建军说：“我们还开辟了150个公益性岗位，让有劳动能力的贫困户签约务工。”

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