汉阴县公安局创新推行三级主办侦查员模式

（通讯员 刘稳）今年来，汉阴县公安局围绕一体两翼四轮驱动总体布局，坚持问题导向，主动对接以审判为中心的刑事诉讼制度改革，着眼侦查破案工作转型升级，结合刑侦民警绩效考核工作实际，创新推行三级主办侦查员模式，全面激发民警工作动力，提升侦查破案质量和办案效率，全面提高群众满意度。

坚持问题导向。为了积极适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革，打破刑侦工作干多干少一个样、干与不干一个样、干好干坏一个样的大锅饭现状，彻底激发民警工作动力，拉开侦查民警层次，夯实侦查责任，该局结合实际，将主办侦查员制度改革作为刑侦警务机制改革工作的一个新的增长基点，在刑侦部门积极推行主办侦查员制度，实行侦查员级别等级奖惩制，提升侦查民警荣誉感，全面推动刑侦工作持续发展。

注重顶层设计。该局成立了由局主要领导任组长的主办侦查员制度改革工作领导小组，加强组织领导。抽调刑侦、治安、政工、法制、纪检督察等部门民警成立了县局主办侦查员评定委员会和考核小组，开展主办侦查员评定、考核、奖惩措施落实等工作。精心制定了《刑侦警务机制改革暨主办侦查员制度实施方案》，《主办侦查员培训制度》、《主办侦查员绩效考核办法》，《主办侦查员责任追究办法》等文件，明确了主办侦查员的遴选条件、配置比例、任务、职责，培训、考核奖惩标准和责任追究程序，按照刑侦试行、全局推进、总结推广三个阶段开展工作。

严格分级管理。根据评分由高到低将主办侦查员分成三级，三级主办侦查员具备主办一般刑事案件资格，二级主办侦查员具备主办系列团伙案、疑难复杂案件资格，一级主办侦查员具备主办重特大案件资格。在现行法律法规和行政体制下，赋予主办侦查员8项职权，真正突显主办侦查员主体地位。同时，真正落实 谁主办、谁负责原则，明确主办侦查员对案件立案、调查取证、询问讯问、移送起诉、出庭应诉等全程负责，案件质量终身负责。严格考核，在主办侦查员内部，对同等级主办侦查员考核实行年度考核评比，根据结果按照4：1比例进行升降和淘汰，真正形成能上能下、追赶超越良性竞争工作氛围。

通过建立三级主办侦查员模式，推行侦查员等级奖惩制度，进一步激发了队伍活力，极大地调动了办案民警工作积极性和责任感，各类案件打击成效明显提高。1-5月份，全局破案数、破案率等指标比去年同期上升，市公安局先后两次发来贺电表彰该局案件侦办工作，受害群众对该局案件侦办工作表示满意。主办侦查员制度改革实现了办案质量和办案效率的双提升，取得了良好的法律效果和社会效果。

本文原载于兵马俑在线（www.wmxa.cn），转载请保留本链接，敬谢！